據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》，要求完善學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防體系，健全學(xué)校安全風(fēng)險管控機制，完善學(xué)校安全事故處理和風(fēng)險化解機制，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和保障機制，還要求在教育中適當(dāng)增加反欺凌、反暴力、反恐怖行為、防范針對未成年人的犯罪行為等內(nèi)容。
意見指出，當(dāng)前學(xué)校安全形勢總體穩(wěn)定，但是，受各種因素影響，學(xué)校安全工作還存在相關(guān)制度不完善、不配套，預(yù)防風(fēng)險、處理事故的機制不健全、意識和能力不強等問題。
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意見要求健全學(xué)校安全教育機制。將提高學(xué)生安全意識和自我防護能力作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，著力提高學(xué)校安全教育的針對性與實效性。將安全教育 與法治教育有機融合，全面納入國民教育體系，把尊重生命、保障權(quán)利、尊重差異的意識和基本安全常識從小根植在學(xué)生心中。在教育中要適當(dāng)增加反欺凌、反暴 力、反恐怖行為、防范針對未成年人的犯罪行為等內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生明確法律底線、強化規(guī)則意識。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生群體和年齡特點，有針對性地開展安全專題教育， 定期組織應(yīng)對地震、火災(zāi)等情況的應(yīng)急疏散演練。教育部門要將安全知識作為校長、教師培訓(xùn)的必要內(nèi)容，加大培訓(xùn)力度并組織必要的考核。各相關(guān)部門和單位要組 織專門力量，積極參與學(xué)校安全教育，廣泛開展“安全防范進(jìn)校園”等活動。鼓勵各種社會組織為學(xué)校開展安全教育提供支持，設(shè)立安全教育實踐場所，著力普及和 提升家庭、社區(qū)的安全教育。
意見指出，需完善有關(guān)學(xué)校安全的國家標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度。不斷健全學(xué)校安全的人防、物防和技防標(biāo)準(zhǔn)并予以推廣。根據(jù)學(xué)校特點，以保護學(xué)生健康安 全為優(yōu)先原則，加強重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，盡快制定一批強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成有關(guān)學(xué)校安全的國家標(biāo)準(zhǔn)體系。建立學(xué)校安全事項專項認(rèn)證及采信推廣機 制，對學(xué)校使用的關(guān)系學(xué)生安全的設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器、建筑材料、體育器械等，按照國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)定，做好相關(guān)認(rèn)證工作，嚴(yán)格控制產(chǎn) 品質(zhì)量。
意見還要求探索建立學(xué)生安全區(qū)域制度。加強校園周邊綜合治理，在學(xué)校周邊探索實行學(xué)生安全區(qū)域制度。在此區(qū)域內(nèi)，依法分別作出禁止新建對環(huán)境造 成污染的企業(yè)、設(shè)施，禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)、娛樂、彩票專營等營業(yè)場所，禁止設(shè)立存在安全隱患的場所等相應(yīng)要求。在學(xué)生安全區(qū)域內(nèi)，公安機關(guān)要健全日常巡邏防 控制度，加強學(xué)校周邊“護學(xué)崗”建設(shè)，完善高峰勤務(wù)機制，優(yōu)先布設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，增強學(xué)生的安全感;公安交管部門要加強交通秩序管理，完善交通管理設(shè)施。
意見表示，需健全學(xué)校安全預(yù)警和風(fēng)險評估制度。教育部門要會同相關(guān)部門制定區(qū)域性學(xué)校安全風(fēng)險清單，建立動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)搜集、分析機制，及時為 學(xué)校提供安全風(fēng)險提示，指導(dǎo)學(xué)校健全風(fēng)險評估和預(yù)防制度。要建立臺賬制度，定期匯總、分析學(xué)校及周邊存在的安全風(fēng)險隱患，確定整改措施和時限;在出現(xiàn)可能 影響學(xué)校安全的公共安全事件、自然災(zāi)害等風(fēng)險時，要第一時間通報學(xué)校，指導(dǎo)學(xué)校予以防范。
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意見稱，要探索建立學(xué)校安全風(fēng)險防控專業(yè)服務(wù)機制。積極培育可以為學(xué)校提供安全風(fēng)險防控服務(wù)的專業(yè)化社會組織。采取政府購買服務(wù)等方式，鼓勵、 引導(dǎo)和支持具備相應(yīng)專業(yè)能力的機構(gòu)、組織，研發(fā)、提供學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防、安全教育相關(guān)的服務(wù)或者產(chǎn)品，協(xié)助教育部門制定、審核學(xué)校安全風(fēng)險防控預(yù)案和相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)，組織、指導(dǎo)學(xué)校有針對性地開展專項安全演練、預(yù)防和轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險等工作。
意見指出，要落實安全管理主體責(zé)任。教育部門、公安機關(guān)要指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校依法健全各項安全管理制度和安全應(yīng)急機制。學(xué)校要明確安全是辦學(xué)的底 線，切實承擔(dān)起校內(nèi)安全管理的主體責(zé)任，對校園安全實行校長(園長)負(fù)責(zé)制，健全校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實學(xué)校、教師對學(xué)生的教育和管理責(zé)任，狠抓校風(fēng) 校紀(jì)，加強校內(nèi)日常安全管理，做到職責(zé)明確、管理有方。在風(fēng)險可控的前提下，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極組織體育鍛煉、戶外活動等，培養(yǎng)學(xué)生強健的體魄。學(xué)生在校期間， 對校園實行封閉化管理，并根據(jù)條件在校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，阻止人員、車輛等非法進(jìn)入校園。各類中小學(xué)校外活動場所、以學(xué)生為主要對象的各類培訓(xùn)機構(gòu) 和課外班等，由地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任，督促舉辦者落實安全管理責(zé)任。
