意見要求建立專兼職結(jié)合的學校安保隊伍。學校應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定，根據(jù)實際和需要，配備必要的安全保衛(wèi)力量。除學生人數(shù)較少的學校外，每所學校應(yīng) 當至少有1名專職安全保衛(wèi)人員或者受過專門培訓(xùn)的安全管理人員。地方人民政府、有條件的學�？梢砸再徺I服務(wù)等方式，將校園安全保衛(wèi)服務(wù)交由專門保安服務(wù)公 司提供。學校要與社區(qū)、家長合作，有條件的建立學校安全保衛(wèi)志愿者隊伍，在上下學時段維護學校及校門口秩序。寄宿制學校要根據(jù)需要配備宿舍管理人員。
意見稱，需著力建設(shè)安全校園環(huán)境。各地要堅持安全優(yōu)先、勤儉節(jié)約的原則開展校園建設(shè)。學校建設(shè)規(guī)劃、選址要嚴格執(zhí)行國家相關(guān)標準規(guī)范，對地質(zhì)災(zāi) 害、自然災(zāi)害、環(huán)境污染等因素進行全面評估。各地要建立健全校舍安全保障長效機制，保證學校的校舍、場地、教學及生活設(shè)施等符合安全質(zhì)量和標準。校舍建設(shè) 要嚴格執(zhí)行國家建筑抗震有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，有條件建設(shè)學校體育館的地方，要按照國家防災(zāi)避難相關(guān)標準建設(shè)。完善學校安全技術(shù)防范系統(tǒng)，在校園主要區(qū)域要 安裝視頻圖像采集裝置，有條件的要安裝周界報警裝置和一鍵報警系統(tǒng)，做到公共區(qū)域無死角。建立校園工程質(zhì)量終身責任制，凡是在校園工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問題 導(dǎo)致嚴重后果的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，一旦查實，承擔終身責任并限制進入相關(guān)領(lǐng)域。
意見還要求進一步健全警校合作機制。各級教育部門、公安機關(guān)和學校要在信息溝通、應(yīng)急處置等方面加強協(xié)作，健全聯(lián)動機制。公安機關(guān)要進一步完善 與維護校園安全相適應(yīng)的組織機構(gòu)設(shè)置形式和警力配置，加強學校及周邊警務(wù)室建設(shè)，派出經(jīng)驗豐富的民警加強學校安全防范工作指導(dǎo)。要將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊 急報警裝置接入公安機關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報警平臺，并與公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺對接，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，及時掌握、快速處理學校安全 相關(guān)問題。
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意見表示，需健全相關(guān)部門日常管理職責體系。政府各相關(guān)部門要切實承擔起學校安全日常管理的職責。衛(wèi)生計生部門要加強對學校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健 工作的監(jiān)督指導(dǎo)，對于學校出現(xiàn)的疫情或者學生群體性健康問題，要及時指導(dǎo)教育部門或者學校采取措施。食品藥品監(jiān)管部門對學校食堂和學校采購的用于學生集體 使用的食品、藥品要加強監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、監(jiān)督學校落實責任，保障食品、藥品符合相關(guān)標準和規(guī)范。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強對學校工程建設(shè)過程的監(jiān)管。環(huán)保部 門要加強對學校及周邊大氣、土壤、水體環(huán)境安全的監(jiān)管。交通運輸部門要加強對提供學生集體用車服務(wù)的道路運輸企業(yè)的監(jiān)管，綜合考慮學生出行需求，合理規(guī)劃 城市公共交通和農(nóng)村客運線路，為學生和家長選擇公共交通出行提供安全、便捷的交通服務(wù)。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當對學校特種設(shè)備實施重點監(jiān)督檢查，配合教育部門加 強對學校采購產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，在學校建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息監(jiān)測采集機制。公安消防部門要依法加強對學校的消防安全檢查，指導(dǎo)學校落實消防安全責任，消 除火災(zāi)隱患。綜治、工商、文化、新聞出版廣電、城市管理等部門要落實職責，加強對校園周邊特別是學生安全區(qū)域內(nèi)有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督， 消除安全隱患。
意見要求構(gòu)建防控學生欺凌和暴力行為的有效機制。教育部門要會同有關(guān)部門研究制定學生欺凌和暴力行為早期發(fā)現(xiàn)、預(yù)防以及應(yīng)對的指導(dǎo)手冊，建立專 項報告和統(tǒng)計分析機制。學校要切實履行教育、管理責任，設(shè)立學生求助電話和聯(lián)系人，及早發(fā)現(xiàn)、及時干預(yù)和制止欺凌、暴力行為。對有不良行為、暴力行為的學 生，探索建立由校園警務(wù)室民警或者擔任法治副校長、輔導(dǎo)員的民警實施訓(xùn)誡的制度。對實施暴力情節(jié)嚴重，構(gòu)成違法犯罪的學生，公安、司法機關(guān)要堅持寬容但不 縱容、關(guān)愛又嚴管的原則，指定專門機構(gòu)或者專門人員依法處理，特別是對犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴重的，必須堅決依法懲處，形成積極正面的教育 作用。改革完善專門教育制度，健全專門學校接收學生進行教育矯治的程序，完善專門學校管理體制和運行機制。網(wǎng)絡(luò)管理部門發(fā)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)傳播的欺凌或者校園暴 力事件，要及時予以管控并通報相關(guān)部門。
意見強調(diào)，要嚴厲打擊涉及學校和學生安全的違法犯罪行為。對非法侵入學校擾亂教育教學秩序、侵害師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為，公安機關(guān)要依 法堅決處置、嚴厲打擊，實行專案專人制度。進一步深化平安校園創(chuàng)建活動。建立學校周邊治安形勢研判預(yù)警機制，對涉及學校和學生安全的違法犯罪行為和犯罪團 伙，要及時組織開展專項打擊整治行動，防止發(fā)展蔓延。教育部門要健全學校對未成年學生權(quán)利的保護制度，對體罰、性騷擾、性侵害等侵害學生人身健康的違法犯 罪行為，要建立零容忍制度，及早發(fā)現(xiàn)、及時處理、從嚴問責，應(yīng)當追究法律責任的，要協(xié)同配合公安、司法機關(guān)嚴格依法懲處。
