2017年2月22日，湖北省宜城市，在新學期開學之際，宜城市人民檢察院未成年人檢察辦案組檢察官走進宜城市南街小學，為學生上場生動的法制課，教孩子們?nèi)绾握_應(yīng)對校園欺凌和校園暴力。資料圖
層出不窮的校園暴力中，施暴者何去何從?近日，湖北給出一份解決方案。
今年4月17日，湖北省教育廳聯(lián)合省內(nèi)8部門發(fā)文，要求“防治中小學生欺凌和暴力”。其中明確提出，對“屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學生”，“必要時轉(zhuǎn)入專門學校就讀”。
記者從湖北省教育廳基礎(chǔ)教育處獲悉，所謂“專門學校”，即指曾經(jīng)的“工讀學校”，在滿足九年義務(wù)教育的同時，對在校學生實施重點看護。
北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華，長期致力于研究校園暴力及應(yīng)對措施。他表示，普通學校在校生轉(zhuǎn)入專門學校，目前實行“三同意原則”，即本人、學校及家長均同意，以保障未成年人權(quán)益。也正因為此，目前國內(nèi)各地“專門學校”普遍存在生源不足的狀況，而大量需要特別看護的未成年人，沒有得到應(yīng)有的專門教育。
九部門聯(lián)合發(fā)文應(yīng)對校園暴力
2017年4月17日，湖北省教育廳聯(lián)合湖北省綜治辦、法院、檢察院、公安廳、民政廳、司法廳、團省委和省婦聯(lián)，聯(lián)合下發(fā)《省教育廳等九部門關(guān)于防治中小學生欺凌和暴力的實施意見》(下稱《意見》)。
記者在湖北省教育廳官方網(wǎng)站看到，《意見》從工作責任、預防手段、處置方式和統(tǒng)籌制度等四個方面，對防治校園暴力提出工作要求。《意見》中稱，發(fā)布這一文件的目的，是為“有效防治中小學生之間的欺凌和暴力問題，促進學生的身心健康發(fā)展”，并“結(jié)合我省實際”。
在處置方式部分，《意見》提出，對實施欺凌和暴力的學生，“既做到真情關(guān)愛、真誠幫助，力促學生內(nèi)心感化、行為轉(zhuǎn)化，又充分發(fā)揮教育懲戒措施的威懾作用”，“必須依法依規(guī)采取適當?shù)某C治措施予以教育懲戒”，包括“學校和家長要進行嚴肅的批評教育和警示談話”，情節(jié)較重的，“公安機關(guān)應(yīng)參與警示教育”。
此外，《意見》中同時表述稱，對構(gòu)成違法犯罪的學生，將依據(jù)相關(guān)法律予以處置。除對在校生明確相關(guān)政策法規(guī)外，《意見》還強調(diào)，對校外成年人教唆、脅迫、誘騙、利用在校中小學生違法犯罪行為，必須“依法從重懲處”。
屢教不改者轉(zhuǎn)入“專門學校”
記者注意到，《意見》中稱，對“屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學生”，應(yīng)登記在案，并將其表現(xiàn)記入學生綜合素質(zhì)評價，必要時“轉(zhuǎn)入專門學校就讀”。
4月18日下午，《意見》的起草方，湖北省教育廳基礎(chǔ)教育處一名工作人員向新京報記者介紹，所謂“專門學校”，即指“工讀學校”。上述工作人員稱，湖北各地級市均建有類似專門學校，對于多次有校園暴力行為的施暴者，經(jīng)學校教育無效后，在本人、學校及家長三方同意后，可轉(zhuǎn)入專門學校就讀。
上述工作人員介紹，《意見》的出臺，系在校園暴力事件層出不窮的現(xiàn)狀下，對于施暴者教育方式的一種新的探索，近日將逐步印發(fā)至各級單位及學校，并開始執(zhí)行。此外，由于湖北省各地級市經(jīng)濟狀況及教育條件不一，未來還擬出臺實施細則。
記者從湖北省教育廳辦公室獲悉，湖北將成立由教育部門主要領(lǐng)導為組長，教育、綜治、法院、檢察院、公安、民政、司法、團委、婦聯(lián)等部門分管領(lǐng)導為成員的“防治學生欺凌和暴力工作領(lǐng)導小組”，小組要定期向當?shù)攸h委政府報告防治學生欺凌和暴力工作，對學校、社區(qū)、家庭及相關(guān)基層職能部門進行督促和指導。
