近日，四川省食品安全辦、教育廳、公安廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《全省校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的通知，決定從2023年12月至2024年6月，聯(lián)合開展校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動，專項(xiàng)行動有哪些重點(diǎn)內(nèi)容，快和川川一起來看↓↓↓
全省校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案
為進(jìn)一步規(guī)范校園（含托幼機(jī)構(gòu)，下同）食品安全管理，全面提升我省校園食品安全水平，切實(shí)保障廣大師生飲食安全，按照國務(wù)院食品安全辦及教育部、公安部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局工作部署，省食品安全辦會同教育廳、公安廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)督管理局，決定從2023年12月至2024年6月，聯(lián)合開展校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動�，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實(shí)食品安全“四個最嚴(yán)”要求，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，聚焦突出問題，采取有力有效措施，消除校園食品安全風(fēng)險隱患，建立健全制度機(jī)制，切實(shí)保障在校師生飲食安全。
（二）工作原則。
——堅持注重實(shí)效，切實(shí)督促整改到位。圍繞學(xué)校食堂承包經(jīng)營行為、有害生物防治、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、餐飲具清洗消毒及存放、從業(yè)人員培訓(xùn)考核等重點(diǎn)，細(xì)致排查風(fēng)險隱患，明確整改方案、時限和責(zé)任人，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，確保排查整治專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
——堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。緊盯突出問題，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲處罰到人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，強(qiáng)化行紀(jì)銜接、行刑銜接，加大重大案件查辦、典型案例曝光力度，有效遏制校園食品安全事件。
——堅持壓實(shí)責(zé)任，守牢食品安全底線。落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化校長（園長）第一責(zé)任人責(zé)任，夯實(shí)承包經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任，統(tǒng)籌行業(yè)主管和監(jiān)管部門力量，防范校園食品安全風(fēng)險。
——堅持綜合施策，健全長效治理機(jī)制。打好“組合拳”，多政策、多途徑、多方式，綜合發(fā)力，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會推動企業(yè)加強(qiáng)自律、規(guī)范發(fā)展，提升社會監(jiān)督效能，突出治本之策，完善制度機(jī)制，健全常態(tài)化治理體系。
（三）主要目標(biāo)。通過為期半年的排查整治專項(xiàng)行動，依法查處一批重點(diǎn)案件、曝光一批典型案例、清退和規(guī)范一批承包經(jīng)營企業(yè)，著力解決管理不規(guī)范、責(zé)任落實(shí)不到位、食堂環(huán)境不衛(wèi)生、校園食品安全事件多發(fā)等突出問題。
出臺高等學(xué)校學(xué)生食堂建設(shè)和管理服務(wù)規(guī)范，指導(dǎo)有關(guān)單位制修訂校園食品安全相關(guān)行業(yè)、團(tuán)體、地方標(biāo)準(zhǔn)，推廣一批經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度建設(shè)成果。力爭取得可感知、可檢驗(yàn)、可評判的工作成效，健全校園食品安全治理長效機(jī)制。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）督促學(xué)校切實(shí)履行主體責(zé)任。
要求學(xué)校嚴(yán)格對照各類食品安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提供餐飲服務(wù)。督促落實(shí)校長（園長）負(fù)責(zé)制，梳理學(xué)校各項(xiàng)食品安全管理制度和工作要求，將食品安全工作納入學(xué)校年度重點(diǎn)工作任務(wù)，依法配備食品安全管理人員，認(rèn)真落實(shí)食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，加強(qiáng)日常管理和隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。定期開展鼠（蟲）害消殺，配齊配全“三防”等設(shè)備設(shè)施，確保能夠有效防治鼠（蟲）害。探索運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段防治鼠（蟲）類等有害生物。督促中小學(xué)校、幼兒園購買涵蓋食品安全責(zé)任的保險，推動高等學(xué)校購買涵蓋食品安全責(zé)任的保險，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險管控，切實(shí)保護(hù)師生權(quán)益。
（二）強(qiáng)化校園食品安全屬地管理責(zé)任。
明確黨委和政府主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，自覺履行組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)校園食品安全屬地管理責(zé)任，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大學(xué)校食品安全所需經(jīng)費(fèi)投入，保障學(xué)校食堂符合食品安全相關(guān)要求。督促配備學(xué)校食堂包保干部，指導(dǎo)包保干部落實(shí)“三張清單加一項(xiàng)承諾書”制度（責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單、食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書），照單履職、開展督導(dǎo)，對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤整改并通報屬地監(jiān)管部門，發(fā)生食品安全事件時靠前指揮、現(xiàn)場辦公。
（三）全面落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。
按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，對校園食品安全工作承擔(dān)管理責(zé)任。將學(xué)校食品安全工作列入考核評價指標(biāo)、納入學(xué)校督導(dǎo)評價體系，對落實(shí)食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制進(jìn)行部署，指導(dǎo)和督促學(xué)校加強(qiáng)食品安全教育和日常管理，建立健全食品安全相關(guān)管理制度，推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程。
（四）嚴(yán)格履行監(jiān)管部門責(zé)任。
把好學(xué)校食堂準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化承包經(jīng)營學(xué)校食堂許可管理，督促學(xué)校建立供貨商管理評價制度，依法配備食品安全管理人員。貫徹落實(shí)《四川省學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用管理辦法》，會同教育主管部門摸清學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)、集中用餐配送單位、學(xué)校食堂食品及食品原料供應(yīng)者底數(shù)，納入信用管理范疇，全面開展信用等級評定，完善食品安全信用檔案及守信鼓勵、失信懲戒機(jī)制，推動信用管理與學(xué)校食品安全監(jiān)管深度融合。加強(qiáng)日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患并督促整改到位。對主管部門、監(jiān)管部門、包保干部多次發(fā)現(xiàn)的食品安全問題拒不整改或整改不到位的學(xué)校及學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)，依法進(jìn)行處罰，并全省通報；涉嫌犯罪的一律移送公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊。持非本省食品經(jīng)營許可證的學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)在投標(biāo)前應(yīng)主動向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門報備。
（五）規(guī)范學(xué)校食堂承包經(jīng)營行為。
幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校食堂原則上自主經(jīng)營，確有必要實(shí)施其他方式經(jīng)營的，應(yīng)征得大部分師生家長的同意，經(jīng)所屬教育行政主管部門或?qū)W校行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后采取公開招標(biāo)方式選取服務(wù)商。嚴(yán)格招投標(biāo)程序，督促學(xué)校依法簽訂承包經(jīng)營合同（協(xié)議），及時公示中標(biāo)企業(yè)名單。加強(qiáng)對承包經(jīng)營企業(yè)的承包經(jīng)營行為全程監(jiān)督，定期考核評價，明確退出機(jī)制。嚴(yán)格約束轉(zhuǎn)包、分包行為，堅決整治學(xué)校“一包了之”“只包不管”“層層轉(zhuǎn)包”等突出問題。學(xué)校要督促食堂承包經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全責(zé)任，建立健全食品安全管理制度和機(jī)構(gòu)，依法配備食品安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全操作規(guī)范，及時開展自查自糾，切實(shí)排除風(fēng)險隱患，確保不發(fā)生食品安全事件。
（六）加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。
制定高等學(xué)校學(xué)生食堂建設(shè)和管理服務(wù)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)。各地教育、公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定強(qiáng)化校園食品安全管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等制度，構(gòu)建食堂廉政風(fēng)險防控體系，健全校園食品安全治理長效機(jī)制。各市（州）有關(guān)部門要加強(qiáng)校園食品安全常態(tài)化監(jiān)管長效機(jī)制和相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，督促學(xué)校食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、校外供餐單位認(rèn)真落實(shí)。
三、方法步驟
（一）細(xì)化實(shí)施方案（2023年12月下旬）
省食品安全辦會同教育廳、公安廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局組建全省校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動工作專班（以下簡稱省級工作專班），統(tǒng)籌部署各地排查整治專項(xiàng)行動，制定市（州）互查整治方案、省級抽查方案及考核驗(yàn)收辦法。各市（州）食安辦會同相關(guān)部門組建本地區(qū)排查整治專項(xiàng)行動工作專班（以下簡稱市州工作專班），明確各地亟待治理的突出問題，對照本實(shí)施方案，細(xì)化制定本地區(qū)自查整治實(shí)施方案，并上報省級工作專班。
（二）開展集中整治（2023年12月下旬—2024年4月）
第一階段：市（州）自查整治（2023年12月下旬—2024年3月）。各市（州）工作專班按照本地區(qū)自查整治實(shí)施方案，組織本區(qū)域全部學(xué)校食堂、學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)和校外供餐單位開展自查自糾；開展校園食品安全集中監(jiān)督檢查，深入核查違法違規(guī)線索，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
第二階段：市（州）互查整治（2024年3月—4月）。省級工作專班制定市（州）互查工作方案，由各市（州）食品安全辦組織教育、公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等相關(guān)部門成立互查工作組，組長由各市（州）市場監(jiān)管或教育部門分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。互查工作組按照市（州）互查整治方案，分區(qū)域開展互查。
（三）加強(qiáng)考核督導(dǎo)（2023年12月下旬—2024年5月）
省級工作專班圍繞摸清底數(shù)、治理突出問題、建立長效機(jī)制等重點(diǎn)工作制定考核驗(yàn)收辦法，上報國家工作專班備案后，對本地區(qū)排查整治專項(xiàng)行動進(jìn)行考核驗(yàn)收。省食品安全辦會同教育廳、公安廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局成立抽查工作組，對照本方案確定的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合各地實(shí)施方案，以“四不兩直”方式組織開展工作抽查，相關(guān)情況通報各市（州）食安委。對于排查整治專項(xiàng)行動不扎實(shí)、不深入、走過場，考核驗(yàn)收未通過的，要運(yùn)用“三書一函”（掛牌督辦通知書、約談通知書、整改通知書、提醒敦促函）等方式督促加大整改力度。
（四）完善制度機(jī)制（2024年4月—6月）
省級工作專班要對照相關(guān)清單、臺賬，指導(dǎo)基層穩(wěn)妥有序完成任務(wù)，梳理總結(jié)本地區(qū)排查整治專項(xiàng)行動情況，形成一批排查整治專項(xiàng)行動成果，向國家工作專班報送排查整治專項(xiàng)行動書面總結(jié)。各市（州）工作專班要及時匯總情況，形成排查整治專項(xiàng)行動工作總結(jié)，向省級工作專班報送排查整治專項(xiàng)行動書面總結(jié)。
四、保障措施
（一）提高政治站位。各市（州）、各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化思想認(rèn)識，以堅決的態(tài)度、嚴(yán)實(shí)的舉措、迅速的行動，敢于動真碰硬，把排查整治專項(xiàng)行動作為重要的政治任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。
（二）周密組織實(shí)施。各市（州）、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對排查整治專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)工作任務(wù)臺賬，明確排查整治專項(xiàng)行動時間表、路線圖，確保排查整治專項(xiàng)行動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成，堅決杜絕形式主義、走過場，確保排查整治專項(xiàng)行動見真章、見實(shí)效。
（三）廣泛收集線索。排查整治專項(xiàng)行動期間，各級市場監(jiān)管部門要分別開通舉報郵箱，公布舉報電話，受理和處置公眾反映的校園食品安全問題。排查整治專項(xiàng)行動結(jié)束后，各市（州）級工作專班要將線索處置情況報省級工作專班。
（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對重大問題、重大案件的分類指導(dǎo)、掛牌督辦，督促各地加強(qiáng)行業(yè)管理，加大案件查辦力度，推動排查整治專項(xiàng)行動走深走實(shí)。
（五）注重宣傳引導(dǎo)。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，向全社會做好相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策的宣傳解讀。及時曝光典型案例，形成有力震懾，營造良好社會氛圍。
各市（州）工作專班要每月20日前報送排查整治專項(xiàng)行動成果清單（見附件，報送時應(yīng)加蓋鮮章），不定期報送典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法、制度文件。同時，2024年1月5日前上報本地區(qū)排查整治專項(xiàng)行動細(xì)化實(shí)施方案和考核驗(yàn)收辦法，2024年5月20日前上報工作總結(jié)。各互查工作組2024年3月底前上報互查整治報告。
為切實(shí)保障廣大師生飲食安全，四川省市場監(jiān)督管理局還公布了全省校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動投訴舉報電話和電子郵箱，廣大人民群眾可通過專項(xiàng)行動投訴舉報電話或電子郵箱，對學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂及食堂承包經(jīng)營企業(yè)、校園周邊食品經(jīng)營單位、校外供餐單位等存在的食品安全問題進(jìn)行投訴舉報。
投訴舉報電話：028-12315，028-86607022。
投訴舉報電子郵箱：xyspaqts@163.com。
專項(xiàng)行動,投訴舉報,食品安全排查整治
