“雙減”工作開(kāi)展以來(lái)，全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，不斷深化校外培訓(xùn)治理，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，立案查處了一批校外培訓(xùn)違法案件。近期，教育廳會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局遴選了部分校外培訓(xùn)執(zhí)法典型案例，這些案例事實(shí)清楚、依據(jù)準(zhǔn)確、程序合法，具有較強(qiáng)的示范性。請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真借鑒推廣，不斷提升校外培訓(xùn)執(zhí)法水平，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處隱形變異等違規(guī)培訓(xùn)行為。
案例一：德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)黃某某未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展校外培訓(xùn)案
違法行為：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)
處罰結(jié)果：一是責(zé)令立即停止違規(guī)培訓(xùn)行為;二是退還家長(zhǎng)未完成課時(shí)費(fèi);三是處違法所得兩倍罰款34560元。
案情概述：2023年2月25日，接群眾舉報(bào)線索，旌陽(yáng)區(qū)匯通大廈A1棟某商戶內(nèi)有人利用周六周日組織學(xué)生開(kāi)展違規(guī)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。接到該投訴件后，3月4日，旌陽(yáng)區(qū)教育局會(huì)同區(qū)公安分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、所在社區(qū)對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行突擊檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)黃某某等教學(xué)人員組織義務(wù)教育階段學(xué)生在此違規(guī)開(kāi)展學(xué)科培訓(xùn)。經(jīng)調(diào)查取證，黃某某在未取得辦學(xué)許可證的情況下，擅自組織學(xué)生開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)，獲違法所得共計(jì)17280元。
當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第十二條“舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批;舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案。”根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，認(rèn)定當(dāng)事人的違法行為為一般。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》六十四條“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定擅自舉辦民辦學(xué)校的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門(mén)或者人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)公安、民政或者市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費(fèi)用，并對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第十二條、六十四條，經(jīng)研究決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：一是責(zé)令立即停止培訓(xùn);二是退還家長(zhǎng)未完成課時(shí)費(fèi);三是處違法所得兩倍罰款34560元。
案例二：瀘州市江陽(yáng)區(qū)汪某某未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展校外培訓(xùn)案
違法行為：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)
處罰結(jié)果：一是責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法辦學(xué)行為，退還所收費(fèi)用，;二是給予當(dāng)事人違法所得50.232萬(wàn)元一倍的罰款，即罰款人民幣50.232萬(wàn)元。
案情概述：接群眾舉報(bào)，2022年7月7日，市、區(qū)兩級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人開(kāi)辦的位于瀘州市江陽(yáng)區(qū)一環(huán)路江陽(yáng)西路51號(hào)1號(hào)樓5樓的機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)：該機(jī)構(gòu)正組織學(xué)生開(kāi)展學(xué)科類(lèi)(數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué))培訓(xùn)。經(jīng)查該機(jī)構(gòu)無(wú)教育行政部門(mén)頒發(fā)的辦學(xué)許可證及民辦非企業(yè)法人證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于無(wú)證無(wú)照機(jī)構(gòu)。
江陽(yáng)區(qū)教育和體育局于2022年7月15日立案調(diào)查，經(jīng)調(diào)查取證，現(xiàn)已查明當(dāng)事人具體存在以下事實(shí)：當(dāng)事人汪某某未經(jīng)許可擅自組織學(xué)生違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)(數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué))培訓(xùn)并收取培訓(xùn)費(fèi)用50.232萬(wàn)元，本期培訓(xùn)共計(jì)10天課程(2022年6月28日至7月8日，采取連續(xù)培訓(xùn)5天休息1天的培訓(xùn)模式)。
當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第十二條“舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批”及《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十四條“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定擅自舉辦民辦學(xué)校的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門(mén)或者人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)公安、民政或者工商行政管理等有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費(fèi)用，并對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款”規(guī)定。
鑒于當(dāng)事人系初次違法，立即停止違法行為，關(guān)停機(jī)構(gòu)，案件調(diào)查期間主動(dòng)配合調(diào)查取證，案發(fā)后積極退還學(xué)生家長(zhǎng)違規(guī)收取費(fèi)用，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第五款：“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。”的規(guī)定，經(jīng)集體研究討論，決定對(duì)當(dāng)事人的違法行為給予從輕行政處罰。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第十二條、六十四條，經(jīng)研究決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：一是責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法辦學(xué)行為，退還所收費(fèi)用;二是給予當(dāng)事人違法所得50.232萬(wàn)元一倍的罰款，即罰款人民幣50.232萬(wàn)元。
案例三：成都市金牛區(qū)“成都市聿禾教育咨詢有限公司”違規(guī)組織“小考”并收取測(cè)試費(fèi)案
違法行為：虛假宣傳與學(xué)校合作招生等，誤導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)
處罰結(jié)果： 一是責(zé)令其立即停止違法行為;二是退還“占位費(fèi)”共計(jì)193000元;三是處行政罰款10萬(wàn)元。
案情概述：2022年11月16日，據(jù)群眾舉報(bào)線索，“聿禾教育”打著名校升學(xué)的旗號(hào)，通過(guò)組織“小考”并收取測(cè)試費(fèi)等方式誘導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)。金牛區(qū)教育局在市“雙減”辦指導(dǎo)下，聯(lián)合多部門(mén)(街道)迅速開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。經(jīng)核查，成都市聿禾教育咨詢有限公司于2018年12月25日成立，注冊(cè)地址為金牛區(qū)九里堤中路125號(hào)附16號(hào)，于2022年8月搬遷至金牛區(qū)金牛壩路9號(hào)的向榮中心B座9樓901，現(xiàn)已變更登記注冊(cè)地址，主營(yíng)教育咨詢。行業(yè)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)在該公司發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)收據(jù)，收費(fèi)項(xiàng)目為“研學(xué)費(fèi)400元”“占位費(fèi)25000元”，經(jīng)詢問(wèn)，該公司主要經(jīng)營(yíng)模式是向家長(zhǎng)電話推銷(xiāo)，宣傳自己與多家中學(xué)為合作招生關(guān)系，誘導(dǎo)家長(zhǎng)帶孩子前來(lái)考試，根據(jù)考試成績(jī)不同進(jìn)行針對(duì)性的教育咨詢服務(wù)，并收取“研學(xué)費(fèi)”“占位費(fèi)”等，經(jīng)查實(shí)，該公司并未和其宣傳的學(xué)校有關(guān)聯(lián)或合作關(guān)系，無(wú)法達(dá)到其宣稱的“提前錄取”一事。
該公司通過(guò)虛構(gòu)其與學(xué)校存在合作招生等關(guān)聯(lián)關(guān)系，誘導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)，其行為違反了《四川省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第十七條第一款：“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、來(lái)源、聯(lián)名合作和加盟等關(guān)聯(lián)關(guān)系、銷(xiāo)售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”和《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款：“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷(xiāo)售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”等規(guī)定。
當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款：“經(jīng)營(yíng)者違反本法第八條規(guī)定對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過(guò)組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”等規(guī)定，決定對(duì)成都市聿禾教育咨詢有限公司處行政罰款處罰。鑒于當(dāng)事人在調(diào)查期間主動(dòng)退還“占位費(fèi)”共計(jì)193000元，并取得了和解書(shū)，主動(dòng)減輕危害后果，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第(一)項(xiàng)：“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰:(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的。”綜上，處行政罰款10萬(wàn)元。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第(一)項(xiàng)等規(guī)定，經(jīng)研究決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：一是責(zé)令其立即停止違法行為;二是退還“占位費(fèi)”共計(jì)193000元;三是處行政罰款10萬(wàn)元。
案例四：成都市雙流區(qū)德方新亞藝術(shù)文化培訓(xùn)學(xué)校有限公司涉嫌虛假?gòu)V告宣傳案
違法行為：涉嫌在教育培訓(xùn)廣告中以受益者的名義或者形象作推薦、證明
處罰結(jié)果：責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，罰款1530元。
案情概述：2023年2月9日，由雙流區(qū)教育局牽頭，會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)文體旅游局、區(qū)新科局等多部門(mén)，在2023年寒假期間校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合檢查中，發(fā)現(xiàn)成都市雙流區(qū)德方新亞藝術(shù)文化培訓(xùn)學(xué)校利用歷屆培訓(xùn)學(xué)員的名義或者形象在微信公眾號(hào)“新亞藝考”做推薦、證明，發(fā)布帶有歷屆畢業(yè)生頭像、畢業(yè)屆數(shù)等推文共計(jì)3條，并支付成都光影象限文化傳媒有限公司微信公眾號(hào)推廣費(fèi)用240元;在微信公眾號(hào)“新亞藝考”對(duì)升學(xué)、通過(guò)考試、獲得學(xué)位學(xué)歷等作出明示或者暗示的保證性承諾，發(fā)布“本科上線率達(dá)95.6%”等內(nèi)容的推文2條，支付成都光影象限文化傳媒有限公司微信公眾號(hào)推廣費(fèi)用160元;利用歷屆培訓(xùn)學(xué)員的名義或者形象在機(jī)構(gòu)綜合樓做推薦、證明，發(fā)布帶有歷屆畢業(yè)生頭像、畢業(yè)屆數(shù)、學(xué)員名字和考入學(xué)校名稱以及“近年新亞藝術(shù)學(xué)校�？己细褡C概況平均1名新亞名校學(xué)子就有1張�？己细褡C”等內(nèi)容的展板3張，合計(jì)支付成都黑石印廣告有限公司制作費(fèi)用525元。
當(dāng)事人行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十四條第一款第三項(xiàng)“教育、培訓(xùn)廣告不得含有下列內(nèi)容：(三)利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明”及《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十四條第一款第一項(xiàng)“教育、培訓(xùn)廣告不得含有下列內(nèi)容：(一)對(duì)升學(xué)、通過(guò)考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書(shū)，或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾”之規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第六項(xiàng)以及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十九條規(guī)定，經(jīng)研究決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：一是責(zé)令停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響;二是罰款1530元。
案例五：南充市順慶區(qū)藝考教育培訓(xùn)學(xué)校虛假?gòu)V告宣傳案
違規(guī)行為：利用廣告對(duì)商品或服務(wù)作虛假宣傳，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者
處罰結(jié)果：一、責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告并在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響;二、處廣告費(fèi)用四倍的罰款8320元。
案情概況：2022年10月11日，南充市順慶區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在南充市順慶區(qū)藝考教育培訓(xùn)學(xué)校處理投訴舉報(bào)和食品安全檢查時(shí)，在當(dāng)事人學(xué)校網(wǎng)站上檢查到學(xué)校簡(jiǎn)介上有使用“是川東北藝術(shù)教育培訓(xùn)領(lǐng)域資質(zhì)最為正規(guī)的合法機(jī)構(gòu)之一，連續(xù)十年在藝術(shù)高考教育培訓(xùn)領(lǐng)域在川東北地區(qū)規(guī)模最大、安全工作零事故，升學(xué)效果最佳的藝術(shù)考前教育培訓(xùn)學(xué)校”和“四川省川東北地區(qū)藝術(shù)教育實(shí)訓(xùn)第一品牌”等用語(yǔ)，當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)未提供相關(guān)佐證資料。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)上述網(wǎng)頁(yè)宣傳進(jìn)行了拍照取證。
當(dāng)事人發(fā)布虛假?gòu)V告的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第五項(xiàng)的規(guī)定：“廣告有下列情形之一的，為虛假?gòu)V告：(五)以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他情形。”依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款的規(guī)定：“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。”，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第五項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處罰如下：一、責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告并在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響;二、處廣告費(fèi)用四倍的罰款8320元。
案例六：達(dá)州市通川區(qū)潤(rùn)田教育培訓(xùn)學(xué)校涉嫌收費(fèi)價(jià)格違法案
違法行為：違規(guī)計(jì)收培訓(xùn)費(fèi)
處罰結(jié)果：沒(méi)收未清退培訓(xùn)款人民幣17167.60元。
案情概述：2023年1月9日，通川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)接消保股案件線索移交反映，當(dāng)事人達(dá)州市通川區(qū)潤(rùn)田教育培訓(xùn)學(xué)校在開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)中，于2022年上半年開(kāi)展的兩期培訓(xùn)班中均以分鐘折算收費(fèi)的方式計(jì)收培訓(xùn)費(fèi)，每分鐘折算為0.48元，學(xué)生培訓(xùn)每次中途休息10分鐘也按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)，每次培訓(xùn)為120分鐘(兩節(jié)課)，每期9節(jié)課，每次向?qū)W生每人多收費(fèi)4.80元/人，多收金額43.20元，兩期共向678名學(xué)生收取43.20元，多收取金額29289.60元。另外，該校2022年上半年在培訓(xùn)教育收費(fèi)時(shí)，對(duì)學(xué)生收費(fèi)實(shí)行了優(yōu)惠政策，其中優(yōu)惠58元2人，優(yōu)惠116元;優(yōu)惠116元54人，優(yōu)惠6264元;優(yōu)惠522元11人，優(yōu)惠5742元，兩期共計(jì)優(yōu)惠67人優(yōu)惠金額合計(jì)12122元。違規(guī)多收費(fèi)用29289.60元，除去收費(fèi)優(yōu)惠12122元，實(shí)際多收培訓(xùn)費(fèi)17167.60元。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條“經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施。”的規(guī)定，已構(gòu)成價(jià)格收費(fèi)違法。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十九條“經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。”和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人在案件調(diào)查過(guò)程中積極配合調(diào)查取證，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，加之受疫情影響，學(xué)校經(jīng)營(yíng)困難，有酬情處理情節(jié)，為此，責(zé)令當(dāng)事人改正其違法行為，決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：沒(méi)收未清退培訓(xùn)款人民幣17167.60元。
案例七：南充市閬中市戴氏文化傳媒有限公司開(kāi)展義務(wù)教育階段線下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)案
違法行為：不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)
處罰結(jié)果：罰款50000元
案情概述：2023年1月9日，閬中市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)閬中市戴氏文化傳媒有限公司開(kāi)展校外培訓(xùn)收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)該公司于2022年4月1日起從事校外培訓(xùn)，其中包括義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)了政府制定的義務(wù)教育階段線下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加上浮比例)。該公司涉嫌不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，該局于當(dāng)日立案調(diào)查。經(jīng)查，2022年期間，該公司開(kāi)展義務(wù)教育階段線下學(xué)科培訓(xùn)均為10人以下班制，共計(jì)276人次，收費(fèi)725454元。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)南充市義務(wù)教育階段線下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)管理的通知》南發(fā)改收費(fèi)〔2021〕61號(hào)的規(guī)定，義務(wù)教育階段校外線下學(xué)科培訓(xùn)10人以下班制收費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)為38.5元/課時(shí)·人次，標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng)45分鐘。其中超過(guò)規(guī)定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的共253人次，該公司超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)316738元。至2023年2月23日，當(dāng)事人已將全部多收價(jià)款退還消費(fèi)者。
根據(jù)《南充市發(fā)展和改革委員會(huì) 南充市教育和體育局 南充市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)南充市義務(wù)教育階段線下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)管理的通知》(南發(fā)改收費(fèi)〔2021〕61號(hào))的規(guī)定，義務(wù)教育階段線下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)屬于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)收費(fèi)，依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。該公司超過(guò)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條的規(guī)定，構(gòu)成不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的違法事實(shí)。
依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第一項(xiàng)的規(guī)定，2023年3月22日，閬中市市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定責(zé)令該公司停止違法行為，并處罰款50000元。
案例八：南充市營(yíng)山德潤(rùn)培訓(xùn)學(xué)校違規(guī)收費(fèi)案
違法行為：不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)
處罰結(jié)果：罰款14121元
案情概述：2023年3月15日，營(yíng)山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員于對(duì)營(yíng)山德潤(rùn)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該學(xué)校2022年2月—10月依照相關(guān)文件按照每節(jié)課2小時(shí)收費(fèi)102元—103元收取線下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)費(fèi)，不分學(xué)科。2022年11月—12月按照每節(jié)課2小時(shí)收費(fèi)130元收取線下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)費(fèi)，不分學(xué)科。營(yíng)山德潤(rùn)培訓(xùn)學(xué)校在2022年11月—12月共收取了26名學(xué)生共計(jì)523節(jié)(每節(jié)是2小時(shí))培訓(xùn)費(fèi)，共計(jì)收費(fèi)67990元，其中符合《關(guān)于加強(qiáng)南充市義務(wù)教育階段線下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)管理的通知》(南發(fā)改收費(fèi)〔2021〕61號(hào))收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的金額為53869元，違規(guī)收取的線下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)費(fèi)為14121元。
該學(xué)校涉嫌不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，該局于2023年3月16日立案調(diào)查。2023年3月18日，該局向當(dāng)事人送達(dá)了《責(zé)令退款通知書(shū)》(營(yíng)市監(jiān)責(zé)退通字〔2023〕3號(hào))后，當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向該局提交相關(guān)退款證據(jù)材料，經(jīng)核實(shí)多收取的14121元費(fèi)用已全額退還消費(fèi)者。
根據(jù)《南充市發(fā)展和改革委員會(huì) 南充市教育和體育 南充市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)南充市義務(wù)教育階段線下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)管理的通知》(南發(fā)改收費(fèi)〔2021〕61號(hào))的規(guī)定，義務(wù)教育階段線下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)屬于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)收費(fèi)，依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。該公司超過(guò)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條的規(guī)定，構(gòu)成不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的違法事實(shí)。
依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第一項(xiàng)的規(guī)定，2023年3月28日，營(yíng)山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定責(zé)令該公司停止違法行為，并處罰款14121元。
案例九：成都市武侯區(qū)地心力文化藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校學(xué)科培訓(xùn)未按政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)案
違法行為：未按政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)
處罰結(jié)果：沒(méi)收違規(guī)收取的金額4104元，罰款12312元，罰沒(méi)合計(jì)16416元。
案情概述：2022年5月10日，接成都市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室、成都市“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)有關(guān)情況的通報(bào)(成府教督〔2022〕9號(hào))，武侯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)位于成都市武侯區(qū)新南路4號(hào)牡丹名苑二樓2號(hào)的成都市武侯區(qū)地心力文化藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校立案調(diào)查，該校的公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：2.5小時(shí)大班課(時(shí)長(zhǎng)150分鐘)，費(fèi)用154元;2小時(shí)大班課(時(shí)長(zhǎng)120分鐘)，費(fèi)用123元”。該校公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合《成都市發(fā)展和改革委員會(huì) 成都市教育局 成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于成都市義務(wù)教育階段線下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該校在實(shí)際收費(fèi)過(guò)程中未按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，除收取“春季數(shù)學(xué)長(zhǎng)期班(2小時(shí))，單價(jià)123元/次”費(fèi)用以外，另收取了“2022年春季PART B班(1.5小時(shí))，單價(jià)57元/次”的費(fèi)用，該部分費(fèi)用未在該校公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，即為超過(guò)政府指導(dǎo)價(jià)所加收的培訓(xùn)費(fèi)用。該校共收取超出公示價(jià)格的收費(fèi)金額為205923元，現(xiàn)該校已清退多收取的費(fèi)用共計(jì)201819元，未清退金額共計(jì)4104元。
當(dāng)事人收取的“2022年春季PART B班(1.5小時(shí))，單價(jià)57元/次”課程費(fèi)用為采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍所收取的費(fèi)用，變相提高了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條。其行為侵害了家長(zhǎng)和學(xué)生的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)懲。
依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第(六)項(xiàng)，決定責(zé)令成都市武侯區(qū)地心力文化藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校對(duì)其違法行為進(jìn)行改正，并給予其以下行政處罰：沒(méi)收違規(guī)收取的金額4104元，罰款12312元，罰沒(méi)合計(jì)16416元。
案例十：德陽(yáng)市中江縣青藍(lán)藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校有限公司發(fā)布違法培訓(xùn)廣告案
違法行為：發(fā)布違法培訓(xùn)廣告
處罰結(jié)果：責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處罰款200元的行政處罰。
案情概述：2022年11月18日，中江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同縣教育局、縣公安局和縣文旅局，在中江縣凱江鎮(zhèn)北塔大道東段55號(hào)A棟201、301、302、303、304號(hào)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人中江縣青藍(lán)藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校有限公司在其培訓(xùn)場(chǎng)所發(fā)布了涉嫌違法的培訓(xùn)廣告。2022年12月8日,縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人的違法行為立案調(diào)查。
經(jīng)查，2022年4月4日至2022年11月18日，當(dāng)事人為宣傳培訓(xùn)效果、擴(kuò)大公司影響，在位于中江縣凱江鎮(zhèn)北塔大道東段55號(hào)A棟201、301、302、303、304號(hào)的培訓(xùn)場(chǎng)所發(fā)布了含有“榮譽(yù)墻，熱烈祝賀青藍(lán)藝術(shù)培訓(xùn)公司，連續(xù)3年藝考再創(chuàng)佳績(jī)!各項(xiàng)藝術(shù)本科達(dá)線率均突破95%!重本率達(dá)線率均突破35%!舞蹈專業(yè)：胡*川、彭*分別以361.4分，344分的高份成績(jī)位居四川省藝考名列前茅!平均分突破265分。傳媒專業(yè)：陳*翎……”內(nèi)容的培訓(xùn)廣告，以胡*川、彭*、陳*翎等學(xué)員培訓(xùn)取得進(jìn)步的名義證明其培訓(xùn)效果。當(dāng)事人從事上述廣告宣傳活動(dòng)，共產(chǎn)生廣告費(fèi)用100元。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十四條:“教育、培訓(xùn)廣告不得含有下列內(nèi)容：(三)利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明”的規(guī)定，屬于發(fā)布違法培訓(xùn)廣告行為。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第六項(xiàng)：“第五十八條有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)：(六)違反本法第二十四條規(guī)定發(fā)布教育、培訓(xùn)廣告的”的規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處罰款200元的行政處罰。
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