近日，網(wǎng)友通過德陽市市長信箱欄目反映，德陽外國語學校體制調(diào)整在編教師將全部外調(diào)轉至公立學校，家長們對此表示擔心，害怕影響到教學質量和學生成長。
對此，德陽市教育局做出回應：正在積極創(chuàng)造更好的辦學條件
△德陽市人民政府官網(wǎng)截圖
家長提出訴求與疑問
在編教師外調(diào)如何保障教學質量？
這封來信名為《一群焦慮家長的訴求》，落款為“德陽市外國語學校 家長群體”。信中，學生家長們表示，因聽說“一年之內(nèi)，德外所有在編教師都要分批轉到公立學校去”，而產(chǎn)生了強烈擔憂，并提出了他們的疑問。可以概括為三點：
首先，相關部門把在編教師外調(diào)的同時，是否有能力向德外補充同等數(shù)量、同樣優(yōu)秀的教師?其次，體制調(diào)整的同時，是否能夠保證孩子們情緒及學習環(huán)境的穩(wěn)定，是否有其他措施讓學生和家長獲得安全感?同時提出訴求，希望有關部門可以充分聽取、考慮家長意見，“給夠政策執(zhí)行的過渡期”。
針對家長們的訴求與疑問，德陽市教育局做出了詳細解釋與回復，將從多個方面保證教育教學質量。
為落實政府責任，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，堅持教育的公益性、公平性、人民性，中央于2021年全面啟動了規(guī)范民辦義務教育工作。按照中央、省市文件精神和工作要求，德陽市對“公參民”義務教育學校進行清理規(guī)范，將對其具有事業(yè)編制的教職工按規(guī)定有序撤回。
德陽外國語學校舉辦者提交了“繼續(xù)舉辦民辦學校”申請，并按規(guī)定有序推進相關工作。一方面，本著依法依規(guī)、維護相關主體合法權益的原則，正在積極創(chuàng)造轉為純民辦學校的條件。
另一方面，學校進一步加強了教育教學管理。為切實做好下一步在編教師分期分批安置工作，學校已通過多渠道在全國范圍內(nèi)選聘優(yōu)秀教師，打造優(yōu)秀教師團隊;同時，市教育局鼓勵優(yōu)秀在編教師自愿選擇非編制身份，留在學校原崗位工作，支持學校建設發(fā)展。
下一步，德陽市教育局將指導督促學校進一步加強教師隊伍建設，深耕課堂，潛心育人，全面提升教育教學質量，確保改制后的學校正常運行，切實保障家長和學生的利益，為德陽人民提供更多的優(yōu)質民辦教育。
以上提到的“公參民”學校是什么?為什么要規(guī)范這類學校?
其實，國家層面早已出臺了相關政策。
讓教育發(fā)展更公平
規(guī)范“公參民”學校勢在必行
“公參民”學校是指公辦學校舉辦或參與舉辦的民辦義務教育學校。
近年來，部分公辦學校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過舉辦或者參與舉辦民辦義務教育學校，擴大了優(yōu)質教育資源覆蓋面，在一定程度上緩解了部分地方教育資源供需矛盾，滿足了人民群眾多樣化的教育需求。但隨著教育法規(guī)制度體系的完善，“公參民”學校的問題不斷顯現(xiàn)。比如，一些學校違規(guī)提前招生、跨區(qū)域招生、“掐尖”招生等行為，加重了家長負擔，破壞了教育生態(tài)，損害了教育公平。
2021年7月，教育部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦義務教育學校的通知》(以下簡稱《通知》)，提出全面規(guī)范義務教育階段“公參民”辦學。
《通知》強調(diào)，各地要著力增加優(yōu)質公辦義務教育資源供給，不得再審批設立新的“公參民”學校。公辦學校也不得變相舉辦民辦義務教育學校。地方政府和公辦學校不得向民辦義務教育學校新增派具有事業(yè)編制的教職工，已經(jīng)派出的分階段分步驟引導退出。各地根據(jù)實際情況，可設置過渡期，分類管理，穩(wěn)妥推進。
同時指出，公辦學校不得以民辦義務教育學校的名義開展選拔招生或考試招生，民辦義務教育學校不得以公辦學�；蛘吖k學校校區(qū)、分校的名義招生，也不得以借讀、掛靠等名義變相違規(guī)招生。
教育部發(fā)展規(guī)劃司負責人表示，規(guī)范“公參民”學校工作推動公辦學�；貧w公辦，社會力量舉辦民辦，致力于維護教育公平公正、致力于保障教育權益、致力于推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，對于構建公平有序的教育格局，具有重要意義。
四川出臺“民轉公”指南
多個市州正有序推進相關工作
2021年6月，四川省教育廳等四部門聯(lián)合發(fā)布《關于暫停審批設立民辦義務教育學校的通知》，正式宣布無條件立即停止審批設立新的民辦義務教育學校（含民辦九年一貫制學校、十二年一貫制學校和完全中學）。同時指出， 已有民辦義務教育學校設立新校區(qū)，不得同意已有民辦義務教育學校擴大辦學規(guī)模。
四川規(guī)范“公參民”進展如何?多地已陸續(xù)推進相關工作。
2022年4月，成都“公參民”學校轉設公辦學校有了官方消息。成都市教育局發(fā)布關于印發(fā)《成都市“公參民”學校轉設公辦學校工作指南》的通知，要求依法、有序、分類推進全市公有主體舉辦或參與舉辦的民辦義務教育學校(即“公參民”學校)轉設公辦學校工作。
同年5月，綿陽市教體局官方微信公眾號“綿陽教體”發(fā)布關于2022年秋季招生事項的公告，公告中官宣了4所“民轉公”學校：四川省綿陽外國語學校、四川省綿陽南山中學雙語學校、綿陽中學英才學校、綿陽外國語實驗學校。
截至去年9月，遂寧主城區(qū)新(改、擴)建4所中小學幼兒園投入使用，2所公參民學校轉公，新增學位14000余個。
△圖源四川教育發(fā)布
近日，成都市教育局在回答網(wǎng)友提問時提到，成都正有序推進“公參民”學校體制機制理順工作。目前，成都市已有21所“公參民”學校轉設為公辦學校或者堅持公有屬性辦學，其他相關學校正在有序推進中。
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