近日，網(wǎng)友通過德陽市市長信箱欄目反映，德陽外國語學(xué)校體制調(diào)整在編教師將全部外調(diào)轉(zhuǎn)至公立學(xué)校，家長們對此表示擔(dān)心，害怕影響到教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生成長。
對此，德陽市教育局做出回應(yīng)：正在積極創(chuàng)造更好的辦學(xué)條件
△德陽市人民政府官網(wǎng)截圖
家長提出訴求與疑問
在編教師外調(diào)如何保障教學(xué)質(zhì)量？
這封來信名為《一群焦慮家長的訴求》，落款為“德陽市外國語學(xué)校 家長群體”。信中，學(xué)生家長們表示，因聽說“一年之內(nèi)，德外所有在編教師都要分批轉(zhuǎn)到公立學(xué)校去”，而產(chǎn)生了強烈擔(dān)憂，并提出了他們的疑問。可以概括為三點：
首先，相關(guān)部門把在編教師外調(diào)的同時，是否有能力向德外補充同等數(shù)量、同樣優(yōu)秀的教師?其次，體制調(diào)整的同時，是否能夠保證孩子們情緒及學(xué)習(xí)環(huán)境的穩(wěn)定，是否有其他措施讓學(xué)生和家長獲得安全感?同時提出訴求，希望有關(guān)部門可以充分聽取、考慮家長意見，“給夠政策執(zhí)行的過渡期”。
針對家長們的訴求與疑問，德陽市教育局做出了詳細解釋與回復(fù)，將從多個方面保證教育教學(xué)質(zhì)量。
為落實政府責(zé)任，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，堅持教育的公益性、公平性、人民性，中央于2021年全面啟動了規(guī)范民辦義務(wù)教育工作。按照中央、省市文件精神和工作要求，德陽市對“公參民”義務(wù)教育學(xué)校進行清理規(guī)范，將對其具有事業(yè)編制的教職工按規(guī)定有序撤回。
德陽外國語學(xué)校舉辦者提交了“繼續(xù)舉辦民辦學(xué)校”申請，并按規(guī)定有序推進相關(guān)工作。一方面，本著依法依規(guī)、維護相關(guān)主體合法權(quán)益的原則，正在積極創(chuàng)造轉(zhuǎn)為純民辦學(xué)校的條件。
另一方面，學(xué)校進一步加強了教育教學(xué)管理。為切實做好下一步在編教師分期分批安置工作，學(xué)校已通過多渠道在全國范圍內(nèi)選聘優(yōu)秀教師，打造優(yōu)秀教師團隊;同時，市教育局鼓勵優(yōu)秀在編教師自愿選擇非編制身份，留在學(xué)校原崗位工作，支持學(xué)校建設(shè)發(fā)展。
下一步，德陽市教育局將指導(dǎo)督促學(xué)校進一步加強教師隊伍建設(shè)，深耕課堂，潛心育人，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保改制后的學(xué)校正常運行，切實保障家長和學(xué)生的利益，為德陽人民提供更多的優(yōu)質(zhì)民辦教育。
以上提到的“公參民”學(xué)校是什么?為什么要規(guī)范這類學(xué)校?
其實，國家層面早已出臺了相關(guān)政策。
讓教育發(fā)展更公平
規(guī)范“公參民”學(xué)校勢在必行
“公參民”學(xué)校是指公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校。
近年來，部分公辦學(xué)校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校，擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，在一定程度上緩解了部分地方教育資源供需矛盾，滿足了人民群眾多樣化的教育需求。但隨著教育法規(guī)制度體系的完善，“公參民”學(xué)校的問題不斷顯現(xiàn)。比如，一些學(xué)校違規(guī)提前招生、跨區(qū)域招生、“掐尖”招生等行為，加重了家長負擔(dān)，破壞了教育生態(tài)，損害了教育公平。
2021年7月，教育部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》(以下簡稱《通知》)，提出全面規(guī)范義務(wù)教育階段“公參民”辦學(xué)。
《通知》強調(diào)，各地要著力增加優(yōu)質(zhì)公辦義務(wù)教育資源供給，不得再審批設(shè)立新的“公參民”學(xué)校。公辦學(xué)校也不得變相舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校。地方政府和公辦學(xué)校不得向民辦義務(wù)教育學(xué)校新增派具有事業(yè)編制的教職工，已經(jīng)派出的分階段分步驟引導(dǎo)退出。各地根據(jù)實際情況，可設(shè)置過渡期，分類管理，穩(wěn)妥推進。
同時指出，公辦學(xué)校不得以民辦義務(wù)教育學(xué)校的名義開展選拔招生或考試招生，民辦義務(wù)教育學(xué)校不得以公辦學(xué)校或者公辦學(xué)校校區(qū)、分校的名義招生，也不得以借讀、掛靠等名義變相違規(guī)招生。
教育部發(fā)展規(guī)劃司負責(zé)人表示，規(guī)范“公參民”學(xué)校工作推動公辦學(xué)�；貧w公辦，社會力量舉辦民辦，致力于維護教育公平公正、致力于保障教育權(quán)益、致力于推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，對于構(gòu)建公平有序的教育格局，具有重要意義。
四川出臺“民轉(zhuǎn)公”指南
多個市州正有序推進相關(guān)工作
2021年6月，四川省教育廳等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于暫停審批設(shè)立民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》，正式宣布無條件立即停止審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校（含民辦九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校和完全中學(xué)）。同時指出， 已有民辦義務(wù)教育學(xué)校設(shè)立新校區(qū)，不得同意已有民辦義務(wù)教育學(xué)校擴大辦學(xué)規(guī)模。
四川規(guī)范“公參民”進展如何?多地已陸續(xù)推進相關(guān)工作。
2022年4月，成都“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)公辦學(xué)校有了官方消息。成都市教育局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《成都市“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)公辦學(xué)校工作指南》的通知，要求依法、有序、分類推進全市公有主體舉辦或參與舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校(即“公參民”學(xué)校)轉(zhuǎn)設(shè)公辦學(xué)校工作。
同年5月，綿陽市教體局官方微信公眾號“綿陽教體”發(fā)布關(guān)于2022年秋季招生事項的公告，公告中官宣了4所“民轉(zhuǎn)公”學(xué)校：四川省綿陽外國語學(xué)校、四川省綿陽南山中學(xué)雙語學(xué)校、綿陽中學(xué)英才學(xué)校、綿陽外國語實驗學(xué)校。
截至去年9月，遂寧主城區(qū)新(改、擴)建4所中小學(xué)幼兒園投入使用，2所公參民學(xué)校轉(zhuǎn)公，新增學(xué)位14000余個。
△圖源四川教育發(fā)布
近日，成都市教育局在回答網(wǎng)友提問時提到，成都正有序推進“公參民”學(xué)校體制機制理順工作。目前，成都市已有21所“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)為公辦學(xué)校或者堅持公有屬性辦學(xué)，其他相關(guān)學(xué)校正在有序推進中。
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