近日，四川省教育廳 、四川省保護消費者權益委員會聯(lián)合印發(fā)《四川省開展校外培訓“平安消費”專項行動實施方案》(以下簡稱《方案》)，在今年5至6月，開展校外培訓專項行動，進一步提升校外培訓規(guī)范化水平，切實維護學生及家長合法權益。
工作目標
通過開展專項行動，校外培訓規(guī)范化水平進一步提升，校外培訓機構過高收費、過度逐利和逃避監(jiān)管等行為得到有效遏制;校外培訓資金監(jiān)管效果進一步優(yōu)化，“退費難”“卷錢跑路”等問題得到有效杜絕，學生家長合理退費訴求基本解決;隱形變異違規(guī)培訓防治進一步深化，無資格資質(zhì)、無質(zhì)量保證、無安全保障的學科類隱形變異培訓基本消除;學生家長消費保護意識進一步提升，讓人民群眾放心、安心、舒心的校外培訓消費環(huán)境得到有力維護。
時間安排
2023年5月至6月。
重點工作
（一）規(guī)范培訓收費行為。各地教育主管部門要認真執(zhí)行《校外培訓機構財務管理暫行辦法》，全面排查掌握校外培訓機構收費項目與標準、收費公示制度執(zhí)行情況，如實準確建立“平安消費”專項行動收費行為排查工作臺賬。要加強非學科類培訓價格宏觀調(diào)控，堅持公益屬性，引導非學科類培訓機構合理定價，防止惡意漲價、價格欺詐等違法違規(guī)行為。要加強問題線索排查，及時向有關主管部門移交未執(zhí)行政府指導價、未按規(guī)定明碼標價、價格欺詐、虛假宣傳、惡意漲價等重點問題線索。各級消協(xié)組織要通過調(diào)查、體查、參與監(jiān)督檢查等多種方式開展社會監(jiān)督。
（二）深化管理平臺應用。各地教育主管部門要全面加強“四川省校外培訓機構信息管理平臺”使用，實行實名制管理，落實培訓機構、培訓費用“兩個全面納入”要求，對校外培訓機構預收費資金全覆蓋全額監(jiān)管。要開展校外培訓預收費專項檢查，重點檢查預收費未納入銀行監(jiān)管、“超期限”“超上限”等違規(guī)收費、使用非監(jiān)管專戶收費、培訓費用“體外循環(huán)”、逃避監(jiān)管等問題，如實準確建立“平安消費”專項行動預收費資金排查工作臺賬。要加大宣傳力度，多渠道、多方式引導家長主動使用家長端“彩虹鑰匙”報名購課、繳費退費等，推廣使用校外培訓“先學后付”，切實維護家長學生合法權益。
（三）加強培訓消費糾紛化解。各地教育主管部門要督促所有校外培訓機構全面使用《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)(2021年修訂版)》，明確約定退費情形、退費方式等內(nèi)容，不得刪減合同條款。要持續(xù)做好退款工作，對培訓機構收取超過3個月或60課時的費用，非學科類培訓機構一次收取超過5000元等情況做到應退盡退。各地教育主管部門和消委組織要完善校外培訓領域消費糾紛維權制度，暢通消費投訴渠道，及時受理學生家長退費訴求;健全多部門協(xié)同機制和多渠道糾紛化解機制，有效化解學生家長退費投訴糾紛。
（四）嚴厲打擊隱形變異培訓。各地教育主管部門要會同有關部門建立健全隱形變異培訓預防、發(fā)現(xiàn)、查處工作機制，充分發(fā)揮社區(qū)(村)綜合管理功能，將隱形變異培訓排查納入現(xiàn)有街道網(wǎng)格化綜合治理體系，壓實社區(qū)街道責任。要加強巡查檢查，通過“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等形式，加強對重點機構和人員的防范，精準有效建立重點場所、重點人員、重點機構、重點網(wǎng)站等四張清單，開展“一對一”“住家教師”“高端家政”等突出問題專題治理。要做好動態(tài)管理，用好公眾監(jiān)督力量，根據(jù)違規(guī)培訓情況、投訴舉報情況建立違規(guī)排查重點機構和個人臺賬，通過線上線下相結合的方式強化跟蹤巡查，對違法違規(guī)培訓的機構和個人依法依規(guī)從嚴處罰。
（五）加大機構安全檢查力度。各地教育主管部門要會同有關部門對行政區(qū)域內(nèi)校外培訓機構專門開展一次安全排查，按照《校外培訓機構消防安全管理九項規(guī)定》要求，督促指導校外培訓機構依法履行消防安全主體責任，如實準確建立“平安消費”專項行動安全排查工作臺賬。對存在突出安全隱患和消防安全違法行為的校外培訓機構，要責令機構立即停業(yè)整改，并及時向社會公示。要加強校外培訓材料、培訓課程審查，嚴把校外培訓內(nèi)容關，確保意識形態(tài)領域絕對安全。
（六）嚴把從業(yè)人員入職關。各地教育主管部門要會同有關部門認真落實最高法、最高檢、教育部聯(lián)合發(fā)布的《關于落實從業(yè)禁止制度的意見》，嚴格執(zhí)行《校外培訓機構從業(yè)人員管理辦法(試行)》，規(guī)范校外培訓從業(yè)人員準入，督促培訓機構對擬招錄的從業(yè)人員進行性侵、猥褻等違法犯罪信息查詢。加強培訓機構工作人員從業(yè)資質(zhì)證照審核管理，清退不符合要求的從業(yè)人員。
（七）加強消費教育引導。各地教育主管部門和消委組織要通過發(fā)布消費提示、倡議書、宣傳片、動畫條漫等多種方式，宣傳科學消費理念，增強學生家長消費權利意識、責任意識、消費保護意識、安全責任意識，提醒學生家長理性選擇培訓機構，謹慎支付培訓費用，有效避免消費陷阱。
《方案》要求，各地教育主管部門要充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制牽頭部門作用，加強與科技、文化旅游、體育、消委等部門的協(xié)同合作，精心組織實施校外培訓機構的全面排查、重點督導和專項治理工作。各地消委組織要發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，積極與有關部門密切溝通配合，把校外培訓“平安消費”專項行動作為解決人民群眾急難愁盼的大事要事來抓，切實維護好學生家長合法權益。各地教育主管部門要將校外培訓“平安消費”專項行動納入政府履行教育職責督導評價的重要內(nèi)容，成立多部門參與的“平安消費”專項行動檢查指導組。全省建立縣級自查、市級復查、省級抽查聯(lián)動檢查機制，嚴格按照時間節(jié)點，倒排工期，有序推進。各地要聚焦重點難點問題，結合實際創(chuàng)新實踐，總結梳理經(jīng)驗成果，綜合運用報刊電視、門戶網(wǎng)站等平臺，廣泛宣傳專項行動成效，形成全社會共同關注的校外培訓治理良好氛圍。
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四川,校外培訓“平安消費”專項行動
