4月15日、16日連續(xù)兩天,最高檢、最高法,聯(lián)合全國婦聯(lián)、全國總工會等相關部門,舉行以“保護婦女兒童權益”為主題的開放日司法活動,切實加大對婦女兒童司法保護力度。活動中,明確指出2021年至2023年,共審結未成年人犯罪案件73178件,未成年人違法犯罪數(shù)量總體呈上升趨勢!缎侣1+1》本期關注:未成年人犯罪上升,該如何面對?
未成年違法犯罪上升,如何綜合治理?
今年以來,14歲以下未成年人涉嚴重暴力犯罪的情況,格外受到社會和輿論的關注。4月16日,最高法通報了人民法院依法維護婦女兒童合法權益工作情況,其中提到未成年人違法犯罪形勢依然嚴峻。自2021年3月《刑法修正案(十一)》實施以來,截至目前,4位已滿12周歲不滿14周歲未成年人被判刑,犯罪人被依法判處10至15年有期徒刑。對于未成年人犯罪的治理,除了依法懲處之外,又該如何抓好前端,做好預防工作?此外,對于一些達不到刑事追責程度的暴力行為,又該如何做好矯治?
預防未成年人犯罪,“矯治”力量還不夠
北京青少年法律援助與研究中心主任 佟麗華:我們現(xiàn)在《預防未成年人犯罪法》規(guī)定了專門教育和專門矯治教育,專門教育主要原來的是我們說的工讀學校,但這個制度怎么落實,怎么能讓司法機關和政府相關部門配合起來,共同來針對這些有嚴重不良行為的,甚至實施了違法犯罪行為的未成年人,進行有效的矯治的制度,這個現(xiàn)在還是我們面臨一個很大的挑戰(zhàn),我們需要盡快在制度上給予完善。
防治學生欺凌,有制度但缺落實
北京青少年法律援助與研究中心主任 佟麗華:學生欺凌問題的防治,既涉及未成年人權益的保護,也涉及未成年人犯罪的預防。目前,我國關于預防未成年人欺凌,已經制定了很多制度,既有新修訂的《未成年人保護法》,也有教育部出臺的專門的規(guī)定。但現(xiàn)在問題是,很多規(guī)定在執(zhí)行中沒有落實下去,比如學校應該建立防治學生欺凌的有效的合規(guī)體系,學校要有學生保護委員會,或防治學生欺凌的專門組織,這個組織既涉及預防,也涉及治理,包括認定等問題,但是很多學校都不了解這些政策。另外,教育部明確提出,關于中小學校要及時發(fā)現(xiàn)學生遭受欺凌的情況,比如學生身上有傷,或者情緒發(fā)生重大變化,或者孩子學習成績突然變化特別大,這背后都可能有學生欺凌案件的發(fā)生,在這種情況下,學校要及時采取針對性的關愛幫扶措施,但是這樣的做法很多學校也沒有做到。也就是說,現(xiàn)在是有制度,但沒有落實到位。
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