“開放舉辦營利性民辦學(xué)校,會有更多資本進(jìn)入民辦教育領(lǐng)域,這對豐富教育資源是好事,但也避免不了出現(xiàn)逐利資本帶來辦學(xué)的急功近利。”
近期,貴州省黔東南州教育局在答復(fù)政協(xié)委員“關(guān)于大力發(fā)展民辦教育”的提案時(shí)透露,州內(nèi)調(diào)研發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題主要表現(xiàn)為:在學(xué)前教育領(lǐng)域表現(xiàn)為舉辦者不重視幼兒園辦園質(zhì)量和學(xué)前教育改革發(fā)展,一味迎合群眾的盲目需求開展小學(xué)化教育教學(xué),只顧快速擴(kuò)張學(xué)生規(guī)模,圈地圈錢;在高中教育領(lǐng)域表現(xiàn)為學(xué)校為搶生源而將高中教育異化為高考培訓(xùn)教育,以強(qiáng)化應(yīng)試能力而減少非高考科目的課程開設(shè),有的以升學(xué)成績“贏得”市場競爭,有的以無底線招生“贏得”經(jīng)濟(jì)利益;在職業(yè)教育領(lǐng)域表現(xiàn)為舉辦者把學(xué)生作為廉價(jià)勞動力,和企業(yè)合作謀取利益。
黔東南州教育局介紹,從黨的十八大報(bào)告“鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量舉辦教育”,到黨的十九大報(bào)告“支持規(guī)范社會力量興辦教育”,再到黨的二十大報(bào)告“引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展”,黨關(guān)于民辦教育的主張逐步從支持向規(guī)范轉(zhuǎn)變,關(guān)于民辦教育的法律條例修訂也與黨的決策變化一脈相承。
目前,黔東南州有高中階段及以下學(xué)校2285所,在校生人數(shù)907478人。其中民辦學(xué)校517所,占比23.29%;民辦學(xué)校在校生98796人,占比10.89%。民辦學(xué)校中,幼兒園491所,占比34.99%,在園人數(shù)64105人,占比39.16%;民辦小學(xué)3所,占比0.47%,在校人數(shù)1208人,占比0.31%;民辦初中4所,占比2.47%,在校人數(shù)2627人,占比1.36%;民辦普通高中13所,占比28.89%,在校人數(shù)11568人,占比11.35%;民辦中等職業(yè)學(xué)校6所,占比24%,在校人數(shù)5007人,占比8.96%。
其中,全州現(xiàn)有普通高中學(xué)位125680個(gè),實(shí)有學(xué)生103221人(含民辦高三復(fù)讀),學(xué)位閑置總數(shù)22459個(gè),其中民辦高中學(xué)位閑置8354個(gè)。黔東南州教育局表示,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第十一條規(guī)定:設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求,具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。新增普通高中顯然不符合我州教育發(fā)展的需求,如果放寬政策再批再擴(kuò),只能讓資源閑置更多,讓投資風(fēng)險(xiǎn)更大。或損害舉辦投資者的利益,或讓適齡少年就讀高昂的民辦高中而傷害了人民群眾的利益。
答復(fù)還指出,民辦教育的公益性更加強(qiáng)調(diào)和支持“普惠性”“非營利性”,將教育事業(yè)列為招商引資項(xiàng)目,勢必會把教育作為投資回報(bào)的渠道,或違背了黔東南州廣大中低收入家庭對教育“高質(zhì)量、低收費(fèi)”的需求。
黔東南州教育局表示,下一步將從嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口、強(qiáng)化常規(guī)督導(dǎo)、落實(shí)優(yōu)惠政策等方面入手,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善政策保障,強(qiáng)力引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。
發(fā)展民辦教育,黔東南回應(yīng)“發(fā)展民辦教育”提案