10月22日，教育部教育發(fā)展研究中心綜合研究部主任王烽、專題研究部主任王建一行，來到成都市新都區(qū)新川外國語學(xué)校調(diào)研，并與新都區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)、新川外國語學(xué)校老師們座談，就國家目前正在進(jìn)行的“雙減”改革、民辦教育的發(fā)展等課題，進(jìn)行了分享和探討。
教育部教育發(fā)展研究中心調(diào)研新川外國語學(xué)校
調(diào)研之后，王烽主任感慨地說：“我是第一次到新都來，新都教育給了我一個驚喜，大手筆，大投入，大境界，正在由教育大區(qū)向教育強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)。”
新都區(qū)教育局局長陳桂勝、副局長黃艷敏，新都區(qū)教科院院長陳文昌、副院長范建成等領(lǐng)導(dǎo)，參加了調(diào)研座談會。星海教育集團(tuán)董事長、新川外國語學(xué)校創(chuàng)始人陳星海，新川外國語學(xué)�？傂ｉL陳麟、副校長陳命根、小學(xué)部校長龔鴻、初中部校長陳旭、高中部校長岳琴、總校長助理梁雙全等陪同調(diào)研。
調(diào)研組聽取陳星海先生(中)介紹
調(diào)研組一行視察學(xué)校
教育部教育發(fā)展研究中心，也稱為“國家教育發(fā)展研究中心”，是國家教育宏觀決策咨詢研究機(jī)構(gòu)，承擔(dān)國家重大教育政策調(diào)研、重要教育文稿和文本起草、教育發(fā)展前瞻性和戰(zhàn)略性問題研究任務(wù)，是黨中央、國務(wù)院的重要教育政策智庫。
王烽：新都教育給了我一個驚喜
調(diào)研組一行深入到教室、宿舍和食堂等地，對新川外國語學(xué)校的海綿校園、智慧教育、網(wǎng)紅景點、高品質(zhì)食堂和宿舍進(jìn)行了詳細(xì)視察，對學(xué)校的校園環(huán)境和生活設(shè)施贊不絕口。在二期學(xué)生宿舍，陳星海詳細(xì)介紹了學(xué)校所進(jìn)行的“提檔升級”：不僅把宿舍外的走廊，從2.2米拓寬到了3.3米，讓喜歡嬉鬧、奔跑的孩子，無拘無束、自由行走。在每層宿舍的端頭，學(xué)校還打造了一個60多平的學(xué)生交流空間，讓孩子在交流中學(xué)會群居生活，并且形成自己的興趣愛好，學(xué)會與他人相處。
專家們對宿舍的“星空頂”饒有興趣。學(xué)生早晨起床出門，就能在走廊上看到藍(lán)天白云，學(xué)校在設(shè)計這個細(xì)節(jié)上，很有愛，很用心。
王烽主任說，學(xué)校精心設(shè)計這樣一些舒適的育人場景，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣，很細(xì)心、很難得。
調(diào)研組對二期宿舍“星空頂”饒有興趣
調(diào)研組視察學(xué)生的飲水設(shè)施
調(diào)研組考察學(xué)生食堂
調(diào)研組考察學(xué)生宿舍
王烽主任感慨地說：“新都教育給了我一個驚喜。我去過全國各地很多學(xué)校，新川這樣的學(xué)校你找不到，這樣的學(xué)校很少見，她的特點，不僅僅是建筑設(shè)計的用心，更體現(xiàn)了辦學(xué)人的細(xì)心，以‘從使用者出發(fā)，以人為本’的角度來設(shè)計，這是辦好教育的基礎(chǔ)。”
調(diào)研組查看學(xué)校網(wǎng)紅打卡地“青蒿素雕塑”
調(diào)研組查看班級榮譽柜
考察學(xué)生食堂餐具
調(diào)研組考察學(xué)生宿舍
陳桂勝：新都正建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)
在隨后的座談會上，新都區(qū)教育局局長陳桂勝對調(diào)研組一行表示了誠摯的歡迎，并介紹了新都區(qū)教育發(fā)展的情況。
他說，新都區(qū)人口155萬，大中小學(xué)生25萬人，在成都23個區(qū)市縣中，體量是最大的，是名副其實的教育大區(qū)，黨委政府把教育作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，投入很大，正在大力推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)。
陳桂勝局長(左)介紹新都教育
陳桂勝局長(右三)介紹新都教育
陳桂勝局長表示，新都區(qū)的民辦教育也得到了很大發(fā)展，目前有20多所民辦中小學(xué)，180多所民辦幼兒園，新川外國語學(xué)校就是近兩年辦起來的一所區(qū)內(nèi)獨一無二的高品質(zhì)民辦學(xué)校，硬件一流，配置一流，管理標(biāo)準(zhǔn)高，師資團(tuán)隊強(qiáng)。僅用兩年多時間，教育質(zhì)量走在了前面，這很不容易。希望新川外國語學(xué)校繼續(xù)保持活力，做好做強(qiáng)。
“我們堅持把公辦民辦學(xué)校一同協(xié)調(diào)發(fā)展，做到所有學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)、安全辦學(xué)、優(yōu)質(zhì)辦學(xué)，從質(zhì)量和品質(zhì)上進(jìn)行提升，從機(jī)制保障、制度保障上進(jìn)行管理，有序發(fā)展，營造良好的教育生態(tài)環(huán)境。”
新川外國語學(xué)�？傂ｉL陳麟?yún)R報了學(xué)校的辦學(xué)情況，以及在改革教學(xué)方法、落實五育并舉等方面取得的成就。陳麟說，學(xué)校始終堅持教育為公的宗旨，堅持弘道養(yǎng)正、興邦濟(jì)世的辦學(xué)理念，著重以精品課程、雙高質(zhì)量、情智德育、特色活動、金牌服務(wù)為辦學(xué)特色，得到了家長和社會的良好評價。
總校長陳麟(左三)匯報辦學(xué)情況
王烽主任在發(fā)言時說到：“我多次來過成都調(diào)研，比如去雙流、蒲江、邛崍等地，這是第一次到新都來，新都教育給了我一個大驚喜，感覺到很包容、很創(chuàng)新，大手筆，大投入，大境界，給人的感覺是新都教育正在變強(qiáng)，正在由教育大區(qū)向教育強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)，看來以后要多來。”
民辦義務(wù)校招生 不搞一刀切
作為教育部教育發(fā)展研究中心首席研究員，《國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要》《中國教育現(xiàn)代化2035》《加快教育現(xiàn)代化設(shè)施方案》的制定者，王烽主任對當(dāng)下規(guī)范義務(wù)教育的新政策，進(jìn)行了分享。
王烽主任分享民辦教育新政
王烽說，國家特別重視民辦學(xué)校的黨建工作，民辦義務(wù)段學(xué)校不能上市融資，也叫停了關(guān)聯(lián)交易，今后還要對資金進(jìn)行審計。想通過義務(wù)教育贏利的門，幾乎是關(guān)掉了。
“民辦義務(wù)段教育是禁止外資進(jìn)入的�，F(xiàn)在的一些教育上市公司就面臨這樣的問題，它在境外上市，但旗下有義務(wù)教育學(xué)校，這必須要規(guī)范。”
王烽主任說，對義務(wù)教育的規(guī)范，還包括禁止公共資源舉辦民辦義務(wù)學(xué)校。“公辦義務(wù)學(xué)校、公辦高中、公辦高校等，都不能舉辦或參與舉辦民辦義務(wù)學(xué)校，名校辦民校被明令禁止。此外，國企等公共資源，也不能舉辦民辦義務(wù)學(xué)校，這就涉及到各地的城投公司等平臺，舉辦了很多民辦義務(wù)學(xué)校，怎么規(guī)范？接下來會有一些措施。”
王烽主任介紹說，很多學(xué)校都關(guān)心“跨區(qū)域招生”的問題，在國家的文件、實施條例和地方的實施方案里，對此做了具體的規(guī)定，有三種表述。比如：1、義務(wù)教育的一個文件規(guī)定：嚴(yán)厲禁止民辦義務(wù)學(xué)�？鐓^(qū)域招生；2、《民促法實施條例》規(guī)定：民辦義務(wù)學(xué)校的招生，應(yīng)該在審批機(jī)關(guān)管轄的區(qū)域內(nèi)招生，納入審批機(jī)關(guān)所在地統(tǒng)一管理；3、某些地方的具體實施方案規(guī)定：應(yīng)該主要滿足本區(qū)域的招生需求，本區(qū)域招生不滿的，可以跨區(qū)域。
“這三種表述，措辭不一樣。一是嚴(yán)厲禁止跨區(qū)域招生，二是應(yīng)該在審批地范圍招生，三是主要滿足本區(qū)域生源需求，招不滿的，可以跨區(qū)域招生�？梢钥闯觯T檻卡得很死，但也不是一刀切。”
對于民辦高中學(xué)校的招生，《民促法實施條例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)主要在學(xué)校所在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)招生。怎么理解“設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)”這個概念？
“舉例來說，假如你是成都市的一個民辦高中，你就可以在成都全市范圍招生。如果你想再進(jìn)一步擴(kuò)大招生范圍，想招綿陽的學(xué)生，就需要省級教育主部門審批，符合規(guī)定的，可以跨區(qū)域招生。具體到各省市，由地方自己制定細(xì)則，各地很不一樣。”
對于民辦義務(wù)段學(xué)校的生源比例，王烽主任說，文件規(guī)定，民辦義務(wù)段學(xué)校的生源比例，全國控制在4.5%，省級最高控制在5%，區(qū)縣級控制在15%。
“有些地方走得比較激進(jìn)，把區(qū)縣級的民辦生源比例控制在5%，就出現(xiàn)了一些問題。”
國際學(xué)校要強(qiáng)化風(fēng)險意識
作為教育部教育發(fā)展研究中心民辦教育、國際教育等領(lǐng)域的資深專家、研究員，專題研究部王建主任談到國際化學(xué)校的發(fā)展。
他透露，在2021年新政策下，有21所預(yù)計落地的國際學(xué)校未能如期開學(xué)，有43所國際學(xué)校搭上“末班車”。
王建主任分享國際學(xué)校的發(fā)展趨勢
目前，國際化學(xué)校出現(xiàn)了一些風(fēng)波。2019-2021年歷經(jīng)風(fēng)波的國際化學(xué)校共有24所，有的停止招生，有的倒閉，以云南、廣東、北京等地區(qū)為主。
王建主任認(rèn)為，面臨百年未有之大變局，國際化學(xué)校要特別重視政策環(huán)境的變化，強(qiáng)化抗風(fēng)險意識，更加注重對辦學(xué)品質(zhì)的提升，走出一條更加穩(wěn)健并具有中國特色的國際學(xué)校道路。（賴波 通訊員 彭世軍）
教育部教育發(fā)展研究中心,新川外國語學(xué)校
