食堂負(fù)責(zé)人在《責(zé)令改正通知書(shū)》上簽字。吳東江攝
近日,廣西桂林一中學(xué)食堂收到了市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)出的浪費(fèi)食物罰單,原因是存在蔬菜過(guò)度挑選問(wèn)題——“蔬菜葉有蟲(chóng)眼或稍微泛黃,能吃卻全被當(dāng)垃圾扔掉”。據(jù)報(bào)道,這是《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》實(shí)施以來(lái),廣西向浪費(fèi)食物者開(kāi)出的首張罰單。
人口眾多、資源相對(duì)不足是我國(guó)的基本國(guó)情,我國(guó)糧食供求長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。但是,我國(guó)食品浪費(fèi)同樣令人觸目驚心,調(diào)查顯示,我國(guó)消費(fèi)者僅在中等規(guī)模以上餐館的餐飲消費(fèi)中,每年最少倒掉約2億人一年的食物或口糧。反食品浪費(fèi)法的出臺(tái)非常有必要,通過(guò)科學(xué)劃定法律責(zé)任,能以剛性制度約束制止浪費(fèi)行為。
不過(guò),法律的頒布只是第一步,更重要、更有挑戰(zhàn)的工作在于法律的執(zhí)行。法律頒布意味著有了規(guī)則,但規(guī)則如何落實(shí)是法律制定初衷能否得到實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。執(zhí)法環(huán)節(jié)做得好,立法的效果得到充分體現(xiàn)并經(jīng)受檢驗(yàn),才能推動(dòng)立法不斷完善;執(zhí)法消極或過(guò)度,很可能適得其反,出現(xiàn)好經(jīng)被念歪,甚至成為好法的“高級(jí)黑”。
印象中,學(xué)校食堂往往是“物盡其用”的典范,常有學(xué)生抱怨食材不新鮮、質(zhì)量不好。看到新聞報(bào)道,甚至有網(wǎng)友戲稱(chēng)桂林這所中學(xué)食堂是“良心食堂”。不過(guò),有蟲(chóng)眼的菜葉到底能不能吃,對(duì)食堂來(lái)說(shuō)也是一個(gè)左右為難的問(wèn)題——丟了被說(shuō)浪費(fèi),不丟可能被說(shuō)對(duì)學(xué)生健康不負(fù)責(zé)。
相比之下,有的星級(jí)飯店剩菜嚴(yán)重、有的機(jī)關(guān)食堂過(guò)量備餐、有的婚喪喜慶宴席鋪張浪費(fèi)等,這些場(chǎng)所的食品浪費(fèi)突出又嚴(yán)重,對(duì)當(dāng)事方來(lái)說(shuō),也不存在覺(jué)得左右為難的客觀問(wèn)題。放著這樣普遍的問(wèn)題不去查,卻把第一張反食品浪費(fèi)“罰單”開(kāi)給一家中學(xué)食堂,如此“一葉障目”式執(zhí)法,浪費(fèi)了第一張“罰單”的教化功能。
誠(chéng)然,反食品浪費(fèi)法剛剛開(kāi)始施行,相關(guān)的配套文件、細(xì)則還需要完善,執(zhí)行中遇到的問(wèn)題如何妥善處理,也還需要做很多探索。最近,北京市有局處長(zhǎng)隱藏真實(shí)身份、深入基層一線(xiàn)、體驗(yàn)普通勞動(dòng)者工作,進(jìn)而真誠(chéng)幫助群眾解決問(wèn)題、真正落實(shí)政策、真心為人民群眾辦實(shí)事的新聞在全網(wǎng)刷屏。廣西桂林市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完全可以借鑒,讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾,深入食品生產(chǎn)、加工、配送、烹飪、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié),換位體驗(yàn)當(dāng)農(nóng)民、采購(gòu)員、廚師、消費(fèi)者等,以此優(yōu)化反食品浪費(fèi)執(zhí)法,而不是靠著掌握?qǐng)?zhí)法權(quán),高高在上,對(duì)一片片出現(xiàn)蟲(chóng)眼的菜葉子開(kāi)出有爭(zhēng)議的“罰單”。
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中學(xué)食堂扔蟲(chóng)眼菜葉被罰,食堂扔蟲(chóng)眼菜葉被罰