司法部官網(wǎng)截圖
千呼萬喚始出來。今天，我國首部《中小學教師實施教育懲戒規(guī)則(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)則》)公布�！兑�(guī)則》首次明確，對于違紀學生，教師可以處以增加運動量、面壁、留校等懲戒措施，情節(jié)嚴重者可移送司法機關(guān)處理。懲戒之外，《規(guī)則》也明令提出，刺扎、反復抄寫、因一罰多等措施不得出現(xiàn)。中國網(wǎng)記者從中華人民共和國司法部中國政府法制信息網(wǎng)中了解到，目前，該《規(guī)則》處于立法意見征集階段，意見征集期從即日起持續(xù)1個月。
罰站、面壁時長不得超過一節(jié)課
近年，因教師懲戒不當造成的校園負面新聞見諸多個媒體，并廣為社會詬病。這些極端事件的發(fā)生，也在一時間，造成“老師不敢管”的現(xiàn)象出現(xiàn)。今天，我國首部《中小學教師實施教育懲戒規(guī)則》意見稿發(fā)布，針對教師懲戒權(quán)的尺度向社會征集意見。
《規(guī)則》要求，教師懲戒首先要遵循育人為本、合法合規(guī)、過罰適當、保障安全等原則。其中特別提出，教師懲戒必須尊重學生基本權(quán)利和人格尊嚴，遵循法治原則，程序正當、客觀公正。同時要根據(jù)學生的性別、年齡、個性特點、身心特征、認知水平、一貫表現(xiàn)、過錯性質(zhì)、悔過態(tài)度等，選擇適當?shù)膽徒浯胧�，實現(xiàn)最佳教育效果。但具體到懲戒措施，《規(guī)則》制定了懲戒“三步走”，分別為一般懲戒、較重懲戒和嚴重懲戒。
在一般懲戒中，點名批評、責令賠禮道歉、做口頭或書面檢討等被列入懲戒措施中，其中包括此前頗受爭議的“罰站”、面壁等也被列入之中，但對罰站、面壁時長提出明確限制，不得超過一節(jié)課堂教學時間。而對于擾亂課堂或教學秩序的，《規(guī)則》明確可以將學生帶離教室或教學現(xiàn)場，暫時隔離。但對于教師的懲戒措施，《規(guī)則》要求應當視情況以適當方式告知學生父母或者其他監(jiān)護人(以下稱家長)，要求家長共同做好對學生的教育工作。
對于“生違反校規(guī)校紀，情節(jié)較重或者經(jīng)現(xiàn)場教育懲戒拒不改正的”，《規(guī)則》列入“較重懲戒”范圍。明確提出教師可以在學校設置的專門教育場所隔離反省，或要求家長陪讀等6項措施。
對于“學生違規(guī)違紀、行為失范，屢教不改的，或者嚴重影響教育教學秩序的，或者有欺凌同學、辱罵毆打教師等惡劣情節(jié)的”《規(guī)則》定義為“嚴重懲戒”范圍。對此類行為，教師可以采取不超過一周的停課或者停學，安排專門的教育場所，由專業(yè)人員進行輔導、矯治等5項措施。
對高中階段學生，學校還可以給予勒令退學或者開除學籍的紀律處分。此外，學生行為涉嫌違法、犯罪的，學校應當移送司法機關(guān)處理。對嚴重不良行為或者因違法、輕微犯罪行為但不予行政、刑事處罰的學生，學校可以按照法定程序，建議將其轉(zhuǎn)入專門學校教育矯治。
教師“戒尺”有紅線
《規(guī)則》是對教師權(quán)利的一種保護，但同時也是“雙刃劍”，也強化了對學生的保護。其中就為教師懲戒劃定了明確的紅線，若教師懲戒行為不當，造成嚴重傷害的，學�？梢韵蚪處熥穬敗�
《規(guī)則》第十三條特別規(guī)定了教師在教育教學管理、實施教育懲戒教育過程中的禁止行為。其中以擊打、刺扎等方式，直接造成身體痛苦的體罰行為;超過正常限度的罰站、反復抄寫，強制做不適的動作或者姿勢等間接傷害身體、心理的變相體罰行為;因個人或少數(shù)人違規(guī)違紀行為而懲罰全體學生等6項行為被列入“懲戒紅線”。
《規(guī)則》提出，教師正當實施教育懲戒，因意外或者學生本人因素導致學生身心造成損害的，學校不得據(jù)此給予教師處分或者其他不利處理。但若是教師違反本規(guī)則第十三條，情節(jié)輕微的，學校應當予以批評教育;情節(jié)嚴重的，應當依法給予處分;對因重大過失導致學生身體傷害的，學校承擔相關(guān)賠償?shù)蓉熑魏�，可以向教師追償�?/span>
馬上就訪
教師：“有比沒有好”
此次《規(guī)則》一經(jīng)公示，便受到了教師圈的廣泛關(guān)注。其中北京某中學教師在朋友圈上就寫到“有比沒有好。”這名教師告訴中國網(wǎng)記者，此前，因為一些教師懲戒的負面新聞出現(xiàn)，在學校，老師怕學生一度成為普遍現(xiàn)象。“學校中確實有個別孩子是存在嚴重行為失當問題的，但是老師不敢管。”他直言，學生辱罵、甚至向老師動手的行為也絲毫不意外。老師一度有一種“弱勢群體”的感覺。但此次《規(guī)則》出臺，這名教師表示擁護。“雖然在實施過程中，不見得能做到一五一十，比如一些程度很難監(jiān)控。”但他表示，起碼代表一種風向，老師也有“保護法”了。
教師懲戒法
