劉老師收到認(rèn)定工傷決定書(shū)
爭(zhēng)議焦點(diǎn)①
早晚自習(xí)、周六周日上課算不算“加班”?
女教師：早晚自習(xí)、周六周日上課是我們的常態(tài)化工作，理應(yīng)算進(jìn)工傷期間的薪酬待遇補(bǔ)償范圍
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校方：早晚自習(xí)、周六周日上課算“加班”，入院期間沒(méi)“加班”，當(dāng)然就沒(méi)有補(bǔ)課費(fèi)
爭(zhēng)議焦點(diǎn)②
“傷前待遇不變”之“待遇”是否包括“補(bǔ)課費(fèi)”?
應(yīng)包括：補(bǔ)課是既定工作且趨于常態(tài)化，因而補(bǔ)課費(fèi)應(yīng)列入薪酬待遇范疇給予補(bǔ)償
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有爭(zhēng)議：“傷前待遇不變”是指原工資福利待遇不變，但“工資待遇”是否應(yīng)包含補(bǔ)課費(fèi)?現(xiàn)行法律法規(guī)和司法實(shí)踐對(duì)此都存在爭(zhēng)議
近日，四川自貢市富順縣某中學(xué)高三年級(jí)教師劉女士很是郁悶。2018年12月底，她因被學(xué)生誤傷入院，本以為認(rèn)定工傷后能夠得到應(yīng)有的工傷補(bǔ)償，不想?yún)s因?yàn)椴糠盅a(bǔ)課費(fèi)是否應(yīng)該發(fā)放的問(wèn)題與校方產(chǎn)生分歧，不知如何是好。
“一直以來(lái)，高三年級(jí)的早晚自習(xí)、周六周日上課都是我們的常態(tài)化工作，理應(yīng)算進(jìn)工傷期間的薪酬待遇補(bǔ)償范圍;但校方卻說(shuō)是‘加班’，沒(méi)有加班就沒(méi)有補(bǔ)課費(fèi)。”劉老師說(shuō)。
有法律界人士認(rèn)為，《工傷保險(xiǎn)條例》強(qiáng)調(diào)“待遇不變”，如果補(bǔ)課是既定工作且趨于常態(tài)化，那么不能算“加班”，應(yīng)列入薪酬待遇范疇，應(yīng)該給予補(bǔ)償。
還有法律界人士表示，工傷期間的加班費(fèi)是否應(yīng)該發(fā)放的問(wèn)題，在具體司法實(shí)踐中本身尚存在爭(zhēng)議，建議通過(guò)立法或最高法發(fā)布指導(dǎo)案例方式，盡快予以厘清。
學(xué)生腳踢教室門(mén) 女教師被誤傷住院
2018年12月24日早上8時(shí)10分許，四川富順縣某中學(xué)高三年級(jí)教師劉女士正在教室里上課，此時(shí)，她站在教室前門(mén)位置。突然，教室門(mén)“嘭”的一聲彈開(kāi)，將劉老師撞倒在地，一位學(xué)生將她攙扶起身，然后送到辦公室休息。
原來(lái)，高三年級(jí)1班的一名學(xué)生因剛剛受到了老師教育，心有怨氣，遂在回教室途中順勢(shì)一腳，踢門(mén)泄氣，不想把劉老師誤傷了。
“我也不怪學(xué)生，因?yàn)樗皇枪室�，不知道門(mén)后面有人。”劉老師稱，在辦公室休息了兩三個(gè)小時(shí)，確實(shí)感覺(jué)身體支撐不住，才在其他老師的幫助下，到醫(yī)院檢查治療。
記者從劉老師提供的工傷決定書(shū)上看到，其診斷結(jié)論為：多處軟組織傷，左髖關(guān)節(jié)創(chuàng)傷性滑膜炎。
劉老師告訴記者，今年1月份，她回校上了一段時(shí)間課，后因無(wú)法繼續(xù)堅(jiān)持，又再次入院治療。期間，校方就此事向劉老師作了說(shuō)明，“我沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，全部由學(xué)校負(fù)責(zé);學(xué)生方面需不需要承擔(dān)責(zé)任，由學(xué)校對(duì)接。”劉老師稱，這是學(xué)校給她的回復(fù)，但是針對(duì)她提出的工傷認(rèn)定，校方一直沒(méi)有表態(tài)。
申請(qǐng)工傷被認(rèn)定
但學(xué)校不算補(bǔ)課費(fèi)
今年5月，劉老師將情況向教育主管部門(mén)進(jìn)行反映并得到了支持。“縣教體局‘責(zé)令’學(xué)校報(bào)工傷。”劉老師說(shuō)，5月9日，她提交了資料;6月17日，她收到了認(rèn)定工傷決定書(shū)——符合因工受傷條件，予以認(rèn)定為工傷。目前，劉老師還處于后續(xù)治療階段，尚未做傷殘等級(jí)鑒定。
雖然認(rèn)定為工傷，但是對(duì)治療期間的工傷補(bǔ)償問(wèn)題，雙方卻產(chǎn)生了分歧。
劉老師介紹，目前，她的薪酬待遇由工資、福利、補(bǔ)課費(fèi)、績(jī)效、附加績(jī)效、年終績(jī)效等部分組成，其中，補(bǔ)課費(fèi)主要是指早晚自習(xí)、周六周日以及寒暑假期間上課的課時(shí)費(fèi)。她強(qiáng)調(diào)，補(bǔ)課是學(xué)校自開(kāi)學(xué)以來(lái)就納入了正常工作安排的，雖然不是法定工作時(shí)間，但屬于常態(tài)化工作。她因此認(rèn)為，由此產(chǎn)生的勞動(dòng)報(bào)酬，應(yīng)該算作薪酬待遇的一部分。
然而，校方的解釋卻有所不同。劉老師稱，從2018年12月24日至2019年6月17日，根據(jù)教學(xué)安排，她應(yīng)該得到的課時(shí)費(fèi)為23300余元。實(shí)際發(fā)放的時(shí)候，她只得到4800元，即治療期間堅(jiān)持上課的課時(shí)費(fèi)。學(xué)校給她的解釋為：補(bǔ)課費(fèi)以加班費(fèi)的明目做賬，所以，沒(méi)有加班就不享受。對(duì)此，劉老師不予認(rèn)可。
劉老師認(rèn)為，學(xué)校將高三年級(jí)補(bǔ)課納入了正常教學(xué)安排，由此產(chǎn)生的課時(shí)費(fèi)，應(yīng)該視為正常薪酬范圍。而加班，是臨時(shí)性、可選擇性的。把補(bǔ)課費(fèi)當(dāng)加班費(fèi)算并不合理。
記者致電該校負(fù)責(zé)人表明采訪意圖，對(duì)方表示，將進(jìn)一步與劉老師溝通解決，目前不便介紹相關(guān)情況。
其他教師：
補(bǔ)課費(fèi)是教師收入之一
學(xué)校一位不愿透露姓名的教師向記者證實(shí)，高三年級(jí)補(bǔ)課主要包括周末(周六周日)補(bǔ)課和寒暑假補(bǔ)課，早晚自習(xí)也有補(bǔ)課。高三年級(jí)的補(bǔ)課費(fèi)為80元/節(jié)，按一學(xué)期計(jì)算，一般情況下，一位老師帶一個(gè)班的補(bǔ)課費(fèi)大約為5000多元。
這位老師稱，他進(jìn)行詳細(xì)了解后發(fā)現(xiàn)，《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定更多的是給因工受傷人員的一種經(jīng)濟(jì)保證，保證其正常上班的收入。他認(rèn)為作為教師而言，主要收入就來(lái)源于工資、績(jī)效、附加績(jī)效和補(bǔ)課費(fèi)，其中，補(bǔ)課費(fèi)占了較大的比例，高三年級(jí)教師大約為20%，應(yīng)該屬于受保證收入的范疇。
“補(bǔ)課跟加班不一樣。”該老師稱，教師補(bǔ)課是常態(tài)化的，是起初已經(jīng)安排好的，必須根據(jù)安排來(lái)進(jìn)行。如果老師不去上課，不僅得不到補(bǔ)課費(fèi)，還要扣錢(qián)。而加班的前提是臨時(shí)安排的，需要征得同意。
人社部門(mén)：
可勞動(dòng)仲裁協(xié)商解決，也可司法程序裁決
自貢市人力資源和社會(huì)保障局工傷醫(yī)療保險(xiǎn)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，單位職工因工受傷，被認(rèn)定為工傷后，還需要進(jìn)行傷殘等級(jí)鑒定，根據(jù)傷殘等級(jí)，有專門(mén)的賠付標(biāo)準(zhǔn)。人社部門(mén)認(rèn)定的工資標(biāo)準(zhǔn)為：受傷前12個(gè)月工傷保險(xiǎn)平均繳費(fèi)基數(shù)。
如果當(dāng)事人對(duì)最終的賠付標(biāo)準(zhǔn)有異議，可以通過(guò)向人社部門(mén)提起勞動(dòng)仲裁，由仲裁部門(mén)來(lái)劃分哪些收入可以作為工資來(lái)進(jìn)行賠付;也可以通過(guò)司法程序，由法院裁定。
一位人社部門(mén)工作人員介紹，《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定比較籠統(tǒng)，基本原則是“傷前待遇不變”。同時(shí)，《工傷保險(xiǎn)條例》是針對(duì)企業(yè)職工，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員是參照《工傷保險(xiǎn)條例》，不是必須。對(duì)于該案例中的“課時(shí)費(fèi)”，教師可以提出自己的訴求，與學(xué)校協(xié)商解決。
律師說(shuō)法一
應(yīng)保證
“傷前待遇不變”
四川杰可律師事務(wù)所律師馮駿認(rèn)為，有法律法規(guī)條款支持教師劉老師的訴求，學(xué)校應(yīng)該按照其傷前的平均工資標(biāo)準(zhǔn)保障劉老師的薪酬待遇，其中也包括因工受傷未能參與上課而產(chǎn)生的課時(shí)費(fèi)。
馮駿分析稱，《工傷保險(xiǎn)條例》提出的“待遇不變”，既是指工資待遇，也是指相關(guān)的福利待遇。如果劉老師申請(qǐng)的課時(shí)費(fèi)屬于既定的、常態(tài)化的薪酬待遇范疇，那么，學(xué)校應(yīng)該支付;但如果補(bǔ)課只是偶爾的、有次數(shù)限制的，呈零星化狀態(tài)，則應(yīng)認(rèn)定為加班，而劉老師未加班的課時(shí)，學(xué)�？梢圆恢Ц秷�(bào)酬。
律師說(shuō)法二
工傷期間
加班費(fèi)是否該發(fā)
司法實(shí)踐中存在較大沖突
四川有同律師事務(wù)所律師張柄堯分析認(rèn)為，本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于：《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定“在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變”，但是，原工資是否應(yīng)包含加班費(fèi)?
張柄堯介紹，通過(guò)查閱相關(guān)資料和案例檢索，他發(fā)現(xiàn)具體司法實(shí)踐中存在沖突，規(guī)定上也不一致。即使在同一家法院，對(duì)此事也有不同認(rèn)識(shí)，并形成截然相反的裁決結(jié)果。同時(shí)，“原工資福利待遇不變”究竟指的是工資總額還是本人工資，也不明確。
《四川省工傷保險(xiǎn)條例》中明確，工資總額是指用人單位直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。本人工資是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。月繳費(fèi)工資指的是職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，顯然又不包括加班工資。
同樣，在四川省高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干疑難問(wèn)題的解答》的通知中，雖然沒(méi)有直接明確停工留薪期間是否應(yīng)剔除掉加班工資，但又稱，《勞動(dòng)合同法》中規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及二倍工資計(jì)算基數(shù)按照勞動(dòng)者正常工作狀態(tài)下十二個(gè)月的應(yīng)得工資計(jì)算，即未扣除社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、稅費(fèi)等之前的當(dāng)月工資總額，但不應(yīng)包括：(一)加班工資;(二)非常規(guī)性獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼、福利。
張柄堯表示，總之，正是因?yàn)榉缮系牟幻鞔_，導(dǎo)致具體司法實(shí)踐中該問(wèn)題爭(zhēng)議較大，甚至在同一家法院都出現(xiàn)了“同案不同判”情形。因此，應(yīng)通過(guò)立法或最高法發(fā)布指導(dǎo)案例方式，盡快厘清這一問(wèn)題。
工傷待遇不變,教師被學(xué)生誤傷入院,教師被學(xué)生誤傷
