7月,各地中小學陸續(xù)開始放暑假。此前,達州在全市范圍內啟動了“在職中小學教師有償補課”集中整治活動,而近日在一政務公開留言平臺上,多名網友反映開江縣任市中學暑假組織學生進行有償補課,隨后記者對此事進行了解。
家長反映學校強制有償補課 部門回復:反映問題不實
留言反映情況從6月29日至7月4日不間斷,據(jù)其中一位網友反映:“任市中學近期要求學生在暑假期間進行強制性有償補課,對每名學生收取數(shù)百元費用,并且在平時的周末也要求學生有償補課,學生根本沒有放松時間。對此無論是家長還是學生都感到非常氣憤。并且在教育局舉報無門,希望領導能夠幫忙解決這個問題。謝謝。”
留言反映問題
有家長表示:“費用不是問題,但孩子一年下來根本沒有什么休息時間,到了寒暑假還要求補課,并且還是強制,這種帶有威脅的行為真的很令人氣憤。”
記者注意到,幾條留言下面都有開江縣教育和科學技術局于7月5日作出的相同回復:7月4日,縣教科局調查組深入任市中學現(xiàn)場查看,發(fā)現(xiàn)學校僅有初二年級正在上課,故您反映學校補課的年級應為該校初2020級(初二年級)。經查,2019年上期,該校初2020級(初二年級)設教學班5個,共有學生298名?h教科局2019年學校工作行事歷要求,2019年上期中小學學生放假時間為7月13日。根據(jù)此要求,學校組織初2020級(初二年級)學生在6月25日、6月26日接受期末質量檢測后,繼續(xù)組織該年級學生從6月27日開始繼續(xù)正常上課,直至7月13日放假。正常上課期間,未進行初三年級課程的講解,主要講解期末測試試卷和復習初二年級知識重難點,學校及年級組未收取任何費用。綜上所述,您反映學校初二年級利用2019年暑期違規(guī)有償補課的問題不實,實為該校按照校歷進行的正常上課,也未收取任何費用。根據(jù)調查情況,我局作出以下處理:一是責成該校進一步加強對學生及家長的宣傳解釋工作;二是對此問題作信訪了結。
家長二次投訴 學生、部門、學校說法不一
對此,有家長表示開江縣任市中學是在7月4日晚要求高一年級學生到校上晚自習,并從7月5日開始補課,其認為開江縣教科局在7月4日的現(xiàn)場查看中未發(fā)現(xiàn)收費補課行為是因為當時學生還未正式開始補課,留言稱:從7月4日晚至今(7月7日),任市中學已經組織高一年級學生進行強制性有償補課三天多。
7月9日,記者聯(lián)系到開江縣教科局監(jiān)察室桂姓負責人,他告訴記者,目前該校只有高二和高三的學生在進行補課,且是家長要求的,相關費用是直接由家委會收取,最后作為老師的勞務費用。對于7月4日該局在網上關于任市中學查訪情況的回復,他表示自己并不清楚具體情況,稍后會讓該局基教股科室的工作人員來電,但此后記者并未收到任何電話回復,再次撥打其電話處于無人接聽的狀態(tài)。
對于網友反映的情況,開江縣任市中學教務處簡主任表示并不屬實,學校并沒有組織高一年級學生進行暑假有償補課。目前,高一年級有5個實驗班在上課,其余班級都已拿到通知書并且放假回家。因為5個實驗班與成都七中聯(lián)網教學,成都七中的學生還在上課未進行期末考試,所以這5個班也跟著成都七中的教學進度在正常上課。
另有一名該校高一學生透露:自己是平行班的學生,7月3日期末考試結束就放假回家了并沒有補課,聽老師說只有實驗班的學生補課,要交2100元,補20天左右。7月9日,到學校領取通知書,看到實驗班的學生正在上課。本學期周末,自己作為平行班的學生也有參加補課,時間是每周星期天下午半天,學校收取費用。
過程中,記者通過各種方式希望能夠聯(lián)系到高一實驗班的學生或家長,但有的通過網絡私信一直未回復,還有的不愿意出面提及此事。
實地探訪 高三學生在收費補課
為進一步核實情況,7月12日上午,記者來到開江縣任市中學發(fā)現(xiàn),目前高三年級的學生在上課,不久從多名下課到操場活動的高三學生口中得知,他們是從7月5日開始補課的,將補至7月25日,繳納補課費用900元。
7月12日上午,仍在上課的高三學生
教育部2015年7月出臺的《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)明確,嚴禁中小學校組織、要求學生參加有償補課;嚴禁在職中小學教師參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課。
據(jù)了解,為進一步加強中小學師德師風建設,規(guī)范中小學校辦學行為,大力推進素質教育,切實減輕學生學業(yè)負擔,堅決糾正人民群眾反映強烈的教育行風問題,教育部制定了該《規(guī)定》。其中也提到,各地教育部門要教育引導廣大教師踐行社會主義核心價值觀,立德樹人,自覺拒絕有償補課,對每名學生認真負責,為學習有困難學生答疑輔導,開展課前課后或假期義務值守等志愿服務。
此外,根據(jù)《四川省教育廳關于開展違規(guī)補課專項檢查工作的通知》(川教函〔2015〕406號),對“學校違規(guī)補課情況”進行了詳細界定:“按照教育部和省教育廳的有關要求,除高中畢業(yè)年級外,嚴禁學校以任何名目(包括家長委員會等)占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學生集體補課或上新課。在堅持自愿原則下,對高三畢業(yè)年級學生,學?筛鶕(jù)教學需要,按管理權限報教育主管部門批準后,在寒暑假安排適當時間進行補習。經批準在寒暑假安排補課的,補課時間不得超過假期的三分之一,在天氣特別炎熱寒冷時不得安排補課,不得向學生收取費用。”
當記者詢問幾名高三學生此前是否有其他年級補課時,得到的回答都是沒有。而學校附近一家餐飲店老板卻說,“前兩天高一高二的學生確實在上課,但因為教育局過來(查訪)后,學校就把高一高二的都放假了,就只剩下高三的現(xiàn)在在上課。”
為核實餐飲店老板的說法,記者驅車前往開江縣教育和科學技術局,但得到的回復均是不清楚情況,如果進行采訪需要上級批示。
編后
學校“有償”補課 即是違規(guī)
◎曾實
家長連續(xù)投訴反映學校強制性組織學生有償補課,從實地調查情況和多方說法相互印證來看,空穴來風。未必無因。至于在探訪當天僅發(fā)現(xiàn)高三年級仍在補課,料與當?shù)亟逃块T的前述介入有關。
但,為何沒有家長投訴反映高三年級的有償補課現(xiàn)象?在當?shù)亟逃块T已然前期介入后,開江縣任市中學組織高三年級學生“有償”補課為何仍能我行我素?
想來,高三年級,畢業(yè)班,面臨升學壓力,高考指揮棒下,鯉魚躍龍門也好,望子成龍望女成鳳也好,都希望能考上稱心的大學,可謂人同此心、心同此理。
這樣普遍愿望形成的氛圍,讓學校組織畢業(yè)班進行集中補課顯得合情合理。也由此,《四川省教育廳關于開展違規(guī)補課專項檢查工作的通知》中也專門給學校組織高三年級補課作了合理化的安排。但我們同樣注意到,在上述安排中,須按“自愿”、“報批”、“限時”、“無償”的原則進行。
對于實地調查中見到的任市中學高三年級補課的所有學生是否自愿,學校是否向當?shù)亟逃鞴懿块T報批獲準等情況,我們暫無從得知。
但顯然,如果該校高三年級學生所言非虛,每人需繳納900元補課費,不管其能列出何種“必要支出”名目,已與教育部、省教育廳的規(guī)定相悖,學校組織補課,有償即違規(guī)!
道理欲辯越明,關鍵并不在于要取得好的高考成績、考上稱心的大學,是否一定需要補課,而在于“有償”二字。不管是以何種渠道、方式、名目進行的“有償”補課!
補課,一個補字,作動詞時,字典中釋為“把缺少的充實起來或添上”。教學如有缺少,補之,何可以為“值”?
回到規(guī)定上來,嚴禁有償補課,禁的不是考生個人為了取得好成績、考上好大學,從而自加壓力,埋頭苦讀的沖勁和將沖勁變現(xiàn)的出口,禁的不是學校為了追求更優(yōu)的教學效果,更高的升學率的追求與采取的合理措施,禁的是,以此為由,甚至借口,整體性地增加學生負擔,禁的是借補課牟利,禁的是以此為起點,產生蝴蝶效應可能會引發(fā)的在教育教學、校外培訓產業(yè)等諸多方面的系統(tǒng)性風險。
厘清邏輯,學校“有償”補課,即是違規(guī),勢欲禁之,實諳其弊。
有償補課,交費,開江縣