教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長(zhǎng)雷朝滋24日在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局8月例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，2012年到2021年，高校專利授權(quán)量從6.9萬(wàn)項(xiàng)增加到30.8萬(wàn)項(xiàng)，專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可從2357項(xiàng)增長(zhǎng)到15000多項(xiàng)，專利轉(zhuǎn)讓金額從8.2億元增長(zhǎng)到88.9億元，高校專利數(shù)量質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升。
為加快推動(dòng)高�？萍汲晒颥F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，雷朝滋介紹教育部開展了多項(xiàng)改革探索。在提升成果質(zhì)量方面，推行專利申請(qǐng)前評(píng)估制度。“過(guò)去，一項(xiàng)技術(shù)無(wú)論是否有必要申請(qǐng)專利保護(hù)，只要發(fā)明人提出申請(qǐng)，高校都會(huì)按既有程序協(xié)助開展申請(qǐng)工作，由此產(chǎn)生了許多不是為了保護(hù)創(chuàng)新而申請(qǐng)的專利。推行專利申請(qǐng)前評(píng)估制度就是希望通過(guò)評(píng)估決定是否應(yīng)該申請(qǐng)專利，從而保留高質(zhì)量、有轉(zhuǎn)化前景的專利。”雷朝滋說(shuō)。
在加強(qiáng)政策激勵(lì)方面，教育部調(diào)整了資助獎(jiǎng)勵(lì)政策。例如，停止對(duì)專利申請(qǐng)的資助獎(jiǎng)勵(lì)，大幅減少并逐步取消對(duì)專利授權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)明人與高校共同承擔(dān)專利費(fèi)用，對(duì)于發(fā)明人承擔(dān)專利費(fèi)用的，可采取從成果轉(zhuǎn)化收益中加倍返還的方式，加大激勵(lì)力度。“這是希望強(qiáng)化發(fā)明人責(zé)任意識(shí)和內(nèi)生動(dòng)力，提升專利質(zhì)量。”雷朝滋介紹，目前高校普遍加大了成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)力度，將獎(jiǎng)勵(lì)比例提高至70%，部分高校獎(jiǎng)勵(lì)比例達(dá)90%以上。
此外，教育部倡導(dǎo)高校通過(guò)普通許可而不是獨(dú)占許可方式實(shí)施專利轉(zhuǎn)化。雷朝滋表示，獨(dú)占許可收取的許可費(fèi)較高，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)資金壓力更大、風(fēng)險(xiǎn)更大、決策過(guò)程更為慎重。同時(shí)，成果由一家企業(yè)獨(dú)自實(shí)施，可能受到企業(yè)自身管理、經(jīng)營(yíng)等因素影響，失敗風(fēng)險(xiǎn)較高，一旦失敗，科技成果有可能錯(cuò)過(guò)投放市場(chǎng)最佳時(shí)機(jī)。而普通許可既降低了企業(yè)實(shí)施成本，也減少了成果轉(zhuǎn)化失敗風(fēng)險(xiǎn)。
教育部鼓勵(lì)以基本許可費(fèi)加提成的許可費(fèi)計(jì)算方式，替代一次性付清許可費(fèi)用，消除企業(yè)因過(guò)高許可費(fèi)而產(chǎn)生的顧慮，同時(shí)使高校科研人員長(zhǎng)期獲得成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)的收益。
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