無(wú)需學(xué)習(xí)，無(wú)需考試，就能“包過(guò)”“包畢業(yè)”“包獲文憑”；“輕輕松松上名校，舒舒服服拿文憑”……每每打開(kāi)網(wǎng)頁(yè)，這類彈窗廣告讓人不勝其煩，更有輕信這類廣告者，點(diǎn)擊購(gòu)買遭遇維權(quán)難。
中國(guó)教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)14日對(duì)外發(fā)布，要求高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告不得出現(xiàn)“快速取證”“免考包過(guò)”“考不過(guò)退款”等對(duì)教育效果作出明示或者暗示的保證性承諾。
中國(guó)已發(fā)展出世界上規(guī)模最大的高等開(kāi)放教育體系。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下，一些自考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了獲取高額利潤(rùn)，在招生宣傳中采用刻意混淆自考助學(xué)班和統(tǒng)招的區(qū)別、虛假承諾補(bǔ)錄高校學(xué)籍、保證通過(guò)考試等種種“套路”招攬新學(xué)員，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，便以各種理由拒絕退費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害了考生利益和自學(xué)考試聲譽(yù)。
全國(guó)高�，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育協(xié)作組常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)李德芳表示，虛假宣傳廣告、眼花繚亂的字眼和蠱惑人心的許諾滿世界亂飛，是對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的嚴(yán)重扭曲和誤導(dǎo)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得出現(xiàn)“快速取證”“免考包過(guò)”“考不過(guò)退款”等對(duì)教育效果作出明示或者暗示的保證性承諾；不得模糊自學(xué)考試助學(xué)活動(dòng)與主考學(xué)校學(xué)歷教育的關(guān)系區(qū)別；不得混淆技師學(xué)院、專修學(xué)院、研修學(xué)院等非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)與開(kāi)展學(xué)歷教育高校的性質(zhì)區(qū)別。
虛假宣傳、退費(fèi)難等自考助學(xué)培訓(xùn)市場(chǎng)上的種種亂象，也折射出自學(xué)考試助學(xué)領(lǐng)域管理制度的落后、監(jiān)管主體的缺位。《通知》明確，未經(jīng)高校法人書(shū)面授權(quán)或省級(jí)自學(xué)考試管理機(jī)構(gòu)審查備案，企事業(yè)單位、社會(huì)組織或個(gè)人不得發(fā)布或以教育咨詢、學(xué)歷提升服務(wù)等名義變相發(fā)布涉及具體高校的高等學(xué)歷繼續(xù)教育和自學(xué)考試助學(xué)活動(dòng)廣告。
上海市成人教育協(xié)會(huì)院校教育專業(yè)委員會(huì)主任陳巍認(rèn)為，高校也應(yīng)積極占領(lǐng)宣傳的主陣地，開(kāi)展多種形式的廣告宣傳，著力從空間、時(shí)間和內(nèi)容三個(gè)維度擴(kuò)大廣告宣傳的覆蓋面，為學(xué)習(xí)者提供更好的高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)信息服務(wù)體驗(yàn)，壓縮違法違規(guī)廣告的生存空間。
此次《通知》要求，高校應(yīng)嚴(yán)格履行辦學(xué)主體責(zé)任，完善廣告宣傳統(tǒng)一歸口管理制度。各地有關(guān)主管部門應(yīng)督促各大門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)平臺(tái)、新媒體平臺(tái)、自媒體平臺(tái)、App(應(yīng)用程序)等互聯(lián)網(wǎng)媒介加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布主體、內(nèi)容的審核，對(duì)涉及虛假夸大違規(guī)信息進(jìn)行有效過(guò)濾，不得發(fā)布無(wú)高校法人書(shū)面授權(quán)或省級(jí)自學(xué)考試管理機(jī)構(gòu)審查備案的相應(yīng)廣告及其他違法違規(guī)信息。
21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇表示，高等學(xué)歷繼續(xù)教育的廣告亂象，與網(wǎng)站、App、自媒體平臺(tái)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)以及不重視內(nèi)容審核唯利是圖有關(guān)。把規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自媒體等廣告發(fā)布媒介作為加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的重點(diǎn)是有針對(duì)性的。
首先，監(jiān)管部門應(yīng)該嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自媒體發(fā)布的虛假?gòu)V告信息，并順藤摸瓜查處、取締進(jìn)行違規(guī)經(jīng)營(yíng)的學(xué)歷繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，以此正本清源。其次，要避免“劣幣逐良幣”，需要加強(qiáng)信息公開(kāi)的力度。
“當(dāng)然，對(duì)于受教育者來(lái)說(shuō)，選擇學(xué)歷繼續(xù)教育，也應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，不能有花錢買文憑的混文憑心理，更不要相信‘天上掉餡餅’”。熊丙奇說(shuō)，進(jìn)入高等教育普及化時(shí)代后，高等學(xué)歷繼續(xù)教育將滿足受教育者多元化接受高等繼續(xù)教育的需要，也是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)社會(huì)的重要內(nèi)容。受教育者接受高等學(xué)歷繼續(xù)教育，要選擇合法正規(guī)的機(jī)構(gòu)，要分析其師資、課程與育人模式，不但要關(guān)注所獲得的文憑，更要關(guān)注教育質(zhì)量與自身的能力提升。
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官方整治,高等學(xué)歷,繼續(xù)教育違法廣告,禁止“免考包過(guò)”
