職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動1+X證書制度試點
近日，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》提出，從2019年開始，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作。
到2022年，職業(yè)院校教學(xué)條件基本達標，一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過5——10年左右時間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變，大幅提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐。
新型證書不作為畢業(yè)的限制條件
今天（2月19日），教育部舉行發(fā)布會，介紹了《國家職業(yè)教育改革實施方案》的主要內(nèi)容和下一步工作考慮。
在發(fā)布會上，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長王揚南表示，今年3月將啟動1+X證書制度試點，學(xué)生可自主選擇參加職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)與考核，不作為畢業(yè)的限制條件。
教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長王揚南介紹啟動1+X證書制度試點的工作考慮。(中國教育報記者 張勁松/攝)
王揚南表示，職業(yè)技能等級證書是畢業(yè)生、社會成員職業(yè)技能水平的憑證，也是學(xué)習(xí)成果的認定。院校在試點工作中要進一步發(fā)揮好學(xué)歷證書的作用，夯實學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，處理好1與X的關(guān)系，堅持育訓(xùn)結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、長短結(jié)合，促進書證融通，以人才評價模式改革帶動職業(yè)教育質(zhì)量提升。學(xué)生自主選擇參加職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)與考核，不作為學(xué)生畢業(yè)的限制條件。
王揚南提出，職業(yè)技能等級證書是1+X證書制度設(shè)計的重要內(nèi)容，是一種新型證書。職業(yè)技能等級證書的開發(fā)與實施，將按照“放管服”改革要求，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，健全社會參與機制，面向社會招募培訓(xùn)評價組織，實行目錄管理，建立退出機制。培訓(xùn)評價組織對接職業(yè)標準，與國際先進標準接軌，按有關(guān)規(guī)定開發(fā)職業(yè)技能等級標準，負責(zé)實施職業(yè)技能考核、評價并證書發(fā)放。
同時，王揚南表示，教育部將聯(lián)合行業(yè)部門、行業(yè)組織，并積極發(fā)揮全國行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會等專家組織作用，定期對職業(yè)技能等級證書有關(guān)工作進行“雙隨機、一公開”的抽查和監(jiān)督，對培訓(xùn)評價組織行為和職業(yè)院校培訓(xùn)質(zhì)量進行監(jiān)測和評估。教育部、人社部兩部門目錄內(nèi)職業(yè)技能等級證書具有同等效力，持有證書人員享受同等待遇。
“1+X證書制度建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，要從試點做起，穩(wěn)步推進。” 王揚南介紹，試點工作將計劃于今年3月啟動，從五個領(lǐng)域的證書開始，在部分地區(qū)遴選符合條件的院校開展試點，試點的省份采取自主申報的方式確定，試點的院校采取自主申報和省級教育行政部門推薦的方式確定，未納入試點范圍的省份和院校也可以按照國家有關(guān)標準和要求自行開展試點工作。
“目前計劃2020年下半年進行試點工作的總結(jié)，為全面實施做好準備。2021年以后在總結(jié)推廣試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步在更多職業(yè)技能領(lǐng)域在全國范圍內(nèi)實施1+X證書制度。”
哪些本科高校將向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變？
教育部發(fā)展規(guī)劃司副巡視員樓旭慶表示，2018年及今后新升格的本科院校將主要定位在本科層次的職業(yè)教育。
教育部發(fā)展規(guī)劃司副巡視員樓旭慶介紹支持應(yīng)用型本科高校發(fā)展的工作情況及下一步工作考慮。
樓旭慶提到，下一步，教育部將按照國務(wù)院的有關(guān)要求，進一步支持應(yīng)用型本科高校發(fā)展，推動高校招生計劃向產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才傾斜，提高應(yīng)用型、技術(shù)技能型和復(fù)合型人才培養(yǎng)比重。新增高等教育招生計劃主要向應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)傾斜。重點加強應(yīng)用型本科高校實驗實訓(xùn)實習(xí)環(huán)境、平臺和基地建設(shè)，鼓勵吸引行業(yè)企業(yè)參與，建設(shè)產(chǎn)教融合、校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體的實驗實訓(xùn)實習(xí)設(shè)施。
此外，樓旭慶表示，2018年及今后新升格的本科院校將主要定位在本科層次的職業(yè)教育，同時獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)也要向應(yīng)用型本科高校發(fā)展。
而在高職或者專科層次，樓旭慶提到要積極拓展高等職業(yè)教育資源，按照高校設(shè)置有關(guān)制度和規(guī)定，支持符合條件的技師學(xué)院升格為高等職業(yè)院校，通過擴展高等職業(yè)教育資源，為城鄉(xiāng)新增或者存量勞動力提供更多的接受高等教育的機會。
